الإدارة تحت مجهرالوسيط

الداخلية والمالية في صدارة تظلمات المواطنين خلال 2020 والمنظومة الصحية في حاجة إلى عدالة خلصتقرير 2020 ، الذي قدمه الوسيط محمد بنعليلو، أمس (الجمعة)، خلال ندوة صحافية،إلى وجودتقدمواضحفيعلاقةالمؤسسةبالإدارات العمومية،غيرأنذلكلميمنعمنالقولإنهذهالعلاقة،لمتعكسمنجانبآخر،الانسيابيةالمطلوبةفيعلاقةالمرتفقبالإدارة. وكشف الوسيط أن الداخلية تأتي في صدارة الإدارات التي تلقت بشأنها المؤسسة العديد من الشكايات، متبوعة بوزارة المالية، كما عرج على شكايات الجائحة، وكشف بعض نواقص المنظومة الصحية، وقدم توصيات من شأنها تحسين علاقة المرتفق بالإدارة. إعداد: الصديق بوكزول إدارة حاضنة للاستثمار اعتبرتمؤسسةوسيطالمملكةفيمذكرتهاالمرفوعةإلىلجنةالنموذجالتنموي،أنهمهماكانتدقةوأهميةالتصوراتوالاقتراحاتالتيستخلصإليهااللجنة،فإنتنزيلهاعلىأرضالواقعسيحتاجلامحالةإلىبيئةإداريةلهامنالمؤهلاتوالقدراتوالإمكانياتالكافية،والإرادةالصادقة،مايساعدهاعلىذلك، وركزتفيمذكرتهاتلكعلىمااعتبرتهاختلالاتماسةبالاستثماروبشروطالتنميةالاجتماعية،وقدمتإثرذلكرؤيتهالموضوعالنموذجالتنمويالجديدالقائمةعلىتصوريجعلمنالحكامةالمرفقيةرافعةأساسيةللتنمية،وعلىالسعينحوإرساءمفهومجديدللخدمةالإدارية،عنوانهالبارز "المواطنأولا"،والتحولمن"إدارةتنفيذالاحتياجاتالآنية"إلى"إدارةحاضنةللاستثمار". التظلمات عن بعد واصلتالمؤسسةاستقبالالشكاياتوالتظلماتعنبعدعبرتطبيق"فضاءالمواطن"،مستمرةبذلك فيتجسيدمبتغىالقربمنالمواطن،وجعلخدماتهافيمتناولهبأقلكلفةمجهود،وهوماأفرزنتائجمهمةبلغتمامجموعه 684 شكايةوتظلما، أيمايشكل 14,03 % منإجماليماتمالتوصلبهخلال2020،وبزيادةبلغت 247,21 % مقارنةمعالسنةالماضية. وبالاستنادإلىمختلفأشكالوطرقالولوجإلىخدماتها،وضعتالمؤسسةيدهاعلىمامجموعه 4869 شكايةوتظلماوطلبتسوية،همتمختلفجهاتالمملكة،معملاحظةأنالتظلماتالتيتدخلضمناختصاصاتها،وصلتهذهالسنةإلىمامجموعه 3289 تظلما،وفيالمقابلعرفتوتيرةتصفيةهذهالتظلماتتطوراإيجابيا،إذ استطاعتالمؤسسةخلالسنة2020 معالجةمامجموعه 3459 ملفا،وهوماشكلزيادةمعتبرةجدافينسبةالتصفية،التيانتقلتمن 80,41 % منمجموعالتظلماتالتيتمتسجيلهامقابل2019،إلى 105,17 % منالمجموعنفسهتمتسجيلهاخلال2020. الداخلية الأولى في ملفات التظلم سجلتقريرالوسيط ترتيباتقليدياللقطاعاتالمعنيةبه،محافظابذلكعلى الترتيبنفسه للسنةالماضية،حسبطبيعةالملفاتالمفتوحةبالمؤسسة. واحتلقطاعالداخليةالرتبةالأولىفيملفاتالتظلم،بمامجموعه 780 تظلما،وفيالوقتالذياحتلفيهقطاعالاقتصادوالماليةوإصلاحالإدارةالرتبةالثانية،بمامجموعه 604 تظلمات،واصلمجالالجماعاتوالمجالسالمنتخبة،كماالسنواتالسابقة،احتلالرتبمتقدمةفيسلمالقطاعاتالمعنيةبالتظلم،متموضعابذلكفيالمرتبةالثالثة،بـ 421 تظلما،وقطاعالشغلوالإدماجالمهنيفيالمركزالرابع،بـ 266 تظلما، فالتربيةالوطنيةوالتكوينالمهنيوالتعليمالعاليوالبحثالعلميفيالرتبةالخامسةبـ 250 تظلما، ثمالشؤونالخارجيةوالتعاونالإفريقيوالمغاربةالمقيمينبالخارجفيالمركزالسادسبـ 136 تظلما. اختلالات موضوعاتية وعامة فيمجالرصدوتتبعمكامنالضعففيأداءالمرافقالعمومية،خاصةماصنفاختلالات،وقفتالمؤسسةعلىالعديدمنها،واختارتفيتقريرهالهذهالسنة،نهجتقسيمهاإلىاختلالاتموضوعاتيةتتعلقبنوعمعينمنالقضايا،واختلالاتعامةمستنبطةمنخلالتناولالملفاتومعالجتها،سيماعندمايتطلبالأمرتدخلعدةإدارات،حيثلوحظغيابالتنسيقوالمبادرةوالبحثعنالحلالملائملمافيهمصلحةالمرتفق. ولعلمنأهمالاختلالاتالمرصودة،تلكالتيتوصفبالاختلالاتالقديمةالجديدة،والمتمثلةفيتلكـالمتعلقةبتنفيذوأجرأةبرامجالسكنالاجتماعي،وبعدمتنفيذالأحكامفيمواجهةالإدارة،وبوثائقالتعمير،وبتسويةالوضعياتالفرديةوالإداريةللموظفين،إضافةإلىإشكالياتتعترضممارسةبعضالحقوقالارتفاقيةلأشخاصمنذويالإعاقة،واختلالاتمتعلقةبمنظومةالمعاش،وعدمالردعلىالمراسلات. وموازاةمعمذلكطفىعلىالساحة،خلال2020،منتصنيفاتلتظلماتمستجدةتمثلتأساسافيمايتعلقبفكـالعزلةعنالعالمالقروي،التياتخذتأشكالمطالباجتماعيةترومفيمجملهاتحقيقالعدالةالمجالية،ثمتظلماتمرتبطةبتعثرتنفيذبعضالقراراتالإداريةومقرراتالهيآتالنيابيةللجماعاتالسلالية،وبعدمالاحتكامإلىجهةمعينةعندالخلافبينالإدارات،وبعدمتنفيذالالتزاماتالمتولدةعنبعضالاتفاقياتالإدارية. تظلمات الجائحة...588 شكاية علاقةبالظرفيةالخاصةالتيعرفتهاالمملكة،جراءانتشارجائحةوباءكورونا(كوفيد19)، وبالنظرلماكانله،ولماتماتخاذهمنتدابيرصحيةمنآثارعلىمجموعةمنالحقوقالارتفاقية، تلقت المؤسسةمامجموعه 588 تظلماذاعلاقةبالموضوع،أيمايشكلنسبة% 17,88 منمجموعملفاتالتظلمالمتوصلبها، كماظهرأيضا،أنالفئاتالاجتماعيةالمعنيةأكثربهذاالنوعمنالتظلماتهيفئةالأشخاصفيوضعيةهشة،متبوعةفيالرتبةالثانية،بفئةأفرادالجاليةالمغربيةالمقيمةبالخارج؛فباقيالفئاتمنمجموعملفاتالتظلمالخاصةبحالةالطوارئالصحيةالمفتوحةفيالمؤسسة،خلالسنة 2020،والتيبلغت 588 ملفا،تمتمعالجةمامجموعه 311 منها،أيمايمثل 52,89 % رغمظروفالحجرومتطلباتالتخفيفمنعددالموظفينالحاضرينداخلالمؤسسةبعدرفعه،احترامالتدابيرالتباعدالتياقتضتهاالظروفالصحيةودواعيالوقايةمنالفيروس. علماأننسبةتسويةالتظلماتالمتصلةبحالةالطوارالصحية،كانتمرتفعة،إذ بلغت 147 قرارا،وهوماشكلنسبة 47,27 % منمجموعالقراراتالصادرةفيهذاالشأنمحتلةبذلكـالمرتبةالأولى. منجانبآخر،خلصالتقريرإلىأنتدبيرجائحة(كوفيد19)،شكلتحدياحقيقياعنوانهضعفنظامالحمايةالاجتماعيةواعتبرأنالأمريستدعيوباستعجالإعادةالنظرفيمنظومةالرعايةالاجتماعيةبصفةعامة،معالانتقالمنالاشتغالبمقاربةالمساعدةإلىمقاربةالحقالإنساني. تصنيف تظلمات الطوارئ الصحية النسبةمنالمسجلالعامتظلم النسبةمنمجموعالتظلماتالخاصةبحالةالطوارئالصحية عددملفاتالتظلم التصنيفالموضوعاتي 12,89 % 72,11 % 424 تظلماتمتعلقةبتوزيعأوطلبمساعداتماديةأوعينية 3,62 % 20,24 % 119 تظلماتمرتبطةبالمساسبالحقفيالتنقلمنوإلىالمغرب 0,52 % 2,89 % 17 تظلماتمتعلقةبالتنقلداخلالمغرب 0,21 % 1,19 % 7 تظلماتمتعلقةبالمنعمنممارسةنشاط 0,15 % 0,85 % 5 تظلماتمتعلقةبظروفوطريقةتدبيرالعملداخلمقرالعمل 0,12 % 0,68 % 4 تظلماتمتعلقةبطلبإيقافنشاط 0,12 % 0,68 % 4 تظلماتمتعلقةبعدمتسليموثائقأورخصإدارية 0,12 % 0,68 % 4 تظلماتمتعلقةبالمساسبالحقفيالتطبيب 0,06 % 0,34 % 2 تظلماتمتعلقةبالإعفاءمنواجباتالتخزينالمترتبةعنمكوثالبضاعةفيالميناء 0,03 % 0,17 % 1 تظلماتمتعلقةبالطردمنالعمل 0,03 % 0,17 % 1 تظلماتمرتبطةبتوقفالشركاتخلالفترةالحجرالصحي 17,88 % 100,00 % 588 المجموع خلاصاتالوسيط خلصتقريرالوسيط إلىأنالمنظومةالصحيةتحتاجإلىتكريسالعدالةالصحيةعبرحلولجذريةتتأسسعلىالرفعمنميزانيةقطاعالصحةالعمومية،وتوفيرتغطيةصحيةشاملة،والاهتمامبجودةالخدماتالصحية،للقضاءعلىمؤشرعدمرضاالمواطنين. وعموما،دعاالتقريرإلىجعلالمنظومةالصحيةمنالأولوياتفيالأوراشالمستقبليةللحكومة،واعتبارظروفالأزمة،فرصةلاستخلاصالدروسوالعبرومراكمةالممارساتالجيدةوالفعالةوالاشتغالعلىالصعوباتوالإكراهاتالتيطفتعلىالسطحوتحويلهاإلىنقطقوة،واستثمارمختلفالفرصالمتاحةفيمراجعةبعضالبرامجالحكوميةالتيأبانتعنضعفوقلةجدوى،ومحاولةتطويرهاوتجويدها،معتبراأنالمراحلالمقبلة،تستلزمصياغةتوجهاتجديدةللتنمية،بناءعلىماتقتضيهمنضمانللحقوقفيإطارمنالمساواةوتكافؤالفرصوتوفيرالعدالةالمجالية،وتحقيقالعيشالكريمللجميعانسجامامعالمعاييرالدوليةلحقوقالإنسانومعمقتضياتالدستورومعتوجهاتالنموذجالتنمويالمنشود،فيتناغمتاممعأهدافالتنميةالمستدامة،علىأساسالخدمةالجيدة.

الإدارة تحت مجهرالوسيط

يمكنكم مطالعة المقال بعد:

أو مجانا بعد

يمكنكم مطالعة المقال بعد:

أو مجانا بعد

الإعفاءات الضريبية... الإحسان بالمال العام

عسكري يوقع لـ"الطاس"

مقالات ذات صلة

انت تستخدم إضافة تمنع الإعلانات