إنجاز: عبد الواحد كنفاوي أصدر مكتب الصرف دورية جديدة رقم 1/2025، متعلقة بنظام السفر للدراسة في الخارج، وتضمنت إجراءات جديدة تروم تسهيل وتبسيط المساطر المعتمدة في هذا المجال. وحدد المنشور العام للصرف مبلغ 12 ألف درهم في الشهر لتغطية تكاليف الإقامة، تضاف إليه موارد مالية لتغطية تكاليف الكراء وما يرتبط به من نفقات، مثل مستحقات "السانديك" ورسوم العقود والحقوق المرتبطة بها، ويتعين تقديم الوثائق التي تثبت هذه النفقات. وجاءت الدورية الحالية، من أجل معالجة بعض الإشكالات التي تواجه الأسر التي يتابع أبناؤها دراستهم بالخارج. وتوصلت "الصباح" من مكتب الصرف بتوضيحات حول المستجدات التي جاءت بها الدورية ومضامينها والأهداف المتوخاة منها. تبسيط المساطر أوضح مكتب الصرف أن الدورية الحالية، تهدف إلى تسهيل وتبسيط مقتضيات نظام الصرف، المتعلقة بعمليات السفر للدراسة بالخارج، في إطار تعزيز وتحرير المقتضيات المرتبطة بهذا المجال. وأبرز المكتب، في البداية، أن بلورة مقتضيات قانون الصرف تتم استنادا على تطلعات الأشخاص الذاتيين والمعنويين واستجابة لاحتياجاتهم الفعلية، باعتماد سياسة ترتكز أساسا على القرب والاستماع والحوار والتقييم الفعلي والموضوعي للتطلعات والانتظارات. وتمكن مكتب الصرف، خلال السنوات الأخيرة، بفضل هذا النهج، من إقرار جملة من الإجراءات التحفيزية، التي تهدف بالأساس إلى تبسيط مساطر الصرف ومنح تسهيلات وامتيازات مهمة، سواء للفاعلين الاقتصاديين أو الأفراد. وتندرج التدابير والتسهيلات، التي جاءت بها الدورية رقم 2025/1 الصادرة بداية 2025، في إطار هذه الرؤية بتعزيزها لنظام الصرف الخاص بالدراسة بالخارج. وتضمنت الدورية الجديدة إجراءات تسهيل وتبسيط نظام السفر للدراسة في الخارج، والتي تهدف بالأساس إلى تعزيز وتحرير قابلية نظام الصرف المرتبط بهذا المجال ومواكبة الأشخاص المعنيين في تنفيذ عملياتهم المتعلقة بالسفر، من أجل الدراسة بالخارج. وألغت الدورية مقتضيات المواد 122 و123 و124 و125 و126 و127 من المنشور العام لعمليات الصرف 2024 الصادر في 2 يناير 2024. مفهوم أسفار الدراسة قدمت الدورية، رفعا لأي لبس أو غموض أو تأويل خاطئ، تعريفا واضحا ودقيقا لمفهوم الأسفار، من أجل الدراسة بالخارج، مشيرة إلى أنه يقصد بها تلك التي تتم في الخارج، من أجل متابعة دراسات ما بعد البكالوريا، والتي تندرج جزءا من برنامج تكوين أكاديمي أو مهني، من قبل مؤسسات التعليم العمومية أو الخاصة في الخارج. كما حددت الدورية الأشخاص المعنيين بمقتضيات نظام الدراسة بالخارج، إذ تنطبق أحكام الدورية على الأشخاص الذاتيين المقيمين، من جنسية مغربية، وكذا المغاربة المقيمين بالخارج، إضافة الى الأجانب من أم مغربية أو أب مغربي، الذين لا يحملون جواز سفر مغربيا أو بطاقة التعريف الوطنية المغربية. وتشمل نفقات الأسفار من أجل الدراسة في الخارج، بما في ذلك الأسفار من أجل دراسة اللغة، تلك المرتبطة بمصاريف الدراسة ومصاريف الاقامة وكذا الإيجار والرسوم المرتبطة به. فتح ملف لدى بنك مغربي يتعين على الآمر بالصرف، في ما يتعلق بالدراسة في الخارج، اختيار المؤسسة البنكية، التي ستكون الوحيدة المخول لها القيام بمختلف التحويلات المرتبطة بالدراسة في الخارج. وكما كان معمولا به سابقا، يتوجب على المؤسسة البنكية في بداية كل سنة دراسية طلب موافاتها بشهادة التسجيل أو التسجيل المسبق للسنة الدراسية الحالية أو أي وثيقة صادرة عن المؤسسة التعليمية في الخارج. ويجب على الطالب، في حالة التسجيل المسبق، تقديم شهادة التسجيل إلى المؤسسة البنكية في غضون 4 أشهر من تاريخ أول دفعة للمصاريف المتعلقة بسفره، من أجل الدراسة بالخارج. فتح حساب في الخارج احتفظت الدورية بحق الطلبة الذين يدرسون في الخارج بفتح حساب في الخارج لتسيير وتدبير نفقات أسفارهم الدراسية، لكنها أضافت ضرورة إغلاق هذا الحساب في نهاية إقامة الطالب في الخارج، مع اجبارية توطين رصيد الحساب وبيعه في سوق الصرف المغربي، في غضون 60 يوما. وكما كان منصوصا عليه سابقا، يتم تحويل مصاريف الدراسة في الخارج، بما في ذلك التدريب اللغوي المتعلق بهذه الدراسات والمطلوب من المؤسسات التعليمية في الخارج، في حدود المبلغ المبين في الوثائق المقدمة لهذا الغرض والصادرة عن المؤسسة التعليمية الأجنبية، أو عن هيأة وسيطة مفوضة من قبل هذه المؤسسة. ويمكن للمؤسسة البنكية إجراء التحويل إلى حساب الطالب أو المؤسسة التعليمية بالخارج، أو هيأة وسيطة مفوضة من قبل هذه المؤسسة. 12 ألف درهم للإقامة لم يطرأ أي تغيير على نفقات الإقامة، إذ ظلت محددة في 12 ألف درهم شهريا، مع إمكانية تجاوز هذا المبلغ، شريطة تقديم وثيقة أو شهادة من مؤسسة تعليمية في الخارج، أو قنصلية أو سفارة البلد المضيف أو أي سلطة أخرى مختصة، توضح المبلغ الشهري المطلوب. لكن المستجد الذي جاءت به الدورية يهم المستفيد من التحويل. فبالإضافة إلى حساب الطالب يمكن للمؤسسة البنكية، حاليا، وبمقتضى أحكام الدورية الجديدة، تحويل مصاريف الإقامة إلى حساب المؤسسة التعليمية في الخارج أو منظمة أو مؤسسة في الخارج تدخل في عملية إصدار تأشيرة الطالب. وترتبط التحويلات بخصوص الإيجار والتكاليف ذات الصلة، من قبيل واجبات الإقامة المشتركة والضرائب والرسوم المتعلقة بإبرام عقد الإيجار، بالمبالغ المبينة في عقد الإيجار كما كان معمولا به في السابق. ويمكن للمؤسسة البنكية إجراء التحويل إلى حساب الطالب، أو كما تنص على ذلك الدورية مباشرة إلى حساب المؤجر. وكما كان منصوصا عليه سابقا، يتم تحويل تكاليف الإقامة والإيجار والرسوم ذات الصلة خلال الشهر المذكور. ومع ذلك، يجوز تحويل عدة دفعات شهرية متأخرة. قد يتعلق التراكم بالأقساط الشهرية المستحقة وغير المحولة كليا أو جزئيا، شريطة أن تتم هذه التحويلات خلال العام الدراسي المعني في حدود 12 شهرا. التحويل المسبق تسمح الدورية الجديدة بالتحويل المسبق لمدة تصل إلى 12 شهرا، إذ تنص على أنه، في حالة التسجيل المسبق، لا يمكن أن يتجاوز هذا التحويل 4 أشهر ما لم تشترط المؤسسة دفع تكاليف الإقامة مقدما قبل إصدار شهادة التسجيل أو قنصلية البلد المضيف، من أجل الحصول على تأشيرة الطالب. كما يجوز دفع الإيجار والرسوم ذات الصلة مقدما، في حالة ما إذا كان ذلك مطلوبا من قبل المؤجر، كما كان منصوصا عليه سابقا. وجدير بالذكر أن هناك إمكانية تحويل تكاليف الإقامة والإيجار والرسوم ذات الصلة خلال السنة، التي تلي انتهاء الدراسة في الخارج، وهو إجراء تم إقراره لأول مرة خلال 2019. برامج التبادل الطلابي من أهم المستجدات التي تضمنتها الدورية، تخصيص حيز مهم لبرامج التبادل الطلابي، إذ أصبح بإمكان الأشخاص المؤهلين لنظام الأسفار من أجل الدراسة في الخارج والمشاركين في برنامج التبادل، الاستفادة من التسهيلات نفسها، التي يوفرها هذا النظام في ما يتعلق بتكاليف الإقامة والإيجار والرسوم ذات الصلة، باستثناء مصاريف التمدرس. ويتوجب على الطلبة المستفيدين من هذا البرنامج فتح ملف "الدراسة بالخارج"، الخاص بهم لدى أحد البنوك المغربية. ويتعين على المؤسسة البنكية المعنية قبل القيام بعملية تحويل مصاريف الإقامة والإيجار والرسوم المرتبطة به، طلب موافاتها، بالإضافة إلى الوثائق المطلوبة في إطار الدراسة بالخارج، بأي وثيقة صادرة عن المؤسسة التعليمية في الخارج تبرر قبول الطالب في برنامج التبادل وتوضح مدة التبادل، وأي وثيقة صادرة عن مؤسسة تعليم عال مغربية تشير إلى مدة برنامج التبادل الطلابي.
