الوجه العصري للمخزن

الداخلية ارتبطت في أذهان عموم المغاربة بالسلطة ظلت وزارة الداخلية مرتبطة في أذهان عموم المغاربة بالسلطة بمفهومها الموسع، وهي الصورة التي تشكلت عبر عقود اتخذت فيها هذه الوزارة شكل "المخزن" العتيق، لكن بصورة عصرية وحديثة تتماشى مع التطور الذي خضعت له الدولة المغربية من خلال جهازها الإداري. ويرى بعض الباحثين أن فهم الإدارة العمومية لا يستقيم إلا بالعودة إلى البحث عن الجذور التاريخية للجهاز الإداري المغربي، فهو ليس نتاجا صافيا لحقبة تاريخية معينة بقدر ما هو سيرورة من التكوين والتطور والتغيير، فرضتها ظروف زمانية ومكانية معينة أنتجته في صورته الحالية . كما أن الاعتبارات التاريخية للإدارة العمومية كرست الموقع المركزي للسلطان (الملك ) نتيجة وجوده على رأس مؤسسة المخزن كبنية ذات تجليات ووظائف سياسية وإدارية ، حيث يجمع (السلطان) سلطات عديدة، روحية، عسكرية، اقتصادية، دبلوماسية، وسياسية باعتباره رئيس الدولة، وأن جميع الأعمال التي يقوم بها معاونوه هي مجرد تفويض لهذه السلطة التي تجعل النظام الإداري في كليته يتمحور حوله . وهنا تطرح العديد من الأسئلة حول ما الذي يكون المخزن: هل الهياكل الإدارية المكونة للدولة أم الأشخاص الذين يديرون شؤونها؟ ثم ألا يمكن أن نختزل المخزن في شخص السلطان؟ أم إن المخزن هو ذلك الأسلوب والآليات التي تمر عبرها السلطة من قمة الهرم إلى قاعدته؟ أليس المخزن نتاج ذهنية شعبية موروثة عن الخوف من سلطة الحاكم (أو ممثليه) وبطشهما؟ وأخيرا هل اتخذ هذا المفهوم معنى ثابتا أم اتخذ صورة المتغيرات بتغير الأحوال والظروف؟ و هكذا كانت هذه الكلمة "المخزن" تطلق في مجموع أرض المغرب على هيئة إدارية وتراتيب اجتماعية، وعلى سلوك ومراسيم، أو بعبارة جامعة كان المخزن سيفا وقلما نما وتطور في كل دولة وإمارة. وفي هذا السياق يرى المفكر عبد الله العروي أن المخزن خلال القرن التاسع عشر اتخذ معنيين أساسيين: المخزن كجهاز إداري: ويتكون وفق هذا المفهوم من أداتين رئيسيتين هما: البيروقراطية والجيش. فالجيش الذي يتكون من قبائل الكيش والنوايب والعسكر، يشكل الأداة الأمنية والقمعية للمخزن. والبيروقراطية: التي تتكون من كتاب الدواوين والأمناء… تشكل الأداة الإدارية للمخزن. غير أن المخزن كجهاز تنظيمي، من منظور العروي، لا يقتصر فقط على الجيش والبيروقراطية، بل يتألف أيضا من كل من يتلقى راتبا من بيت المال مقابل وظيفة في حفظ الأمن والنظام سواء في البوادي أو في المدن. لذا فإن كل هؤلاء يندرجون في إطار المخزن، الشيء الذي يؤدي إلى إطلاق الألقاب المخزنية عليهم. إن المخزن حسب العروي، هو ذاك المجموع المركب من عناصر مختلفة، ذات وظائف مختلفة، إدارية صرفة وأخرى أمنية ثم اجتماعية ورمزية. والغاية الكبرى لتلك العناصر هي ضمان استمرارية الدولة وسيادة سلطة السلطان. و في مقابل ذلك اعتبر الباحث الهادي الهروي أن المخزن كنسق هو أداة للدولة من نمط إرثي، يقوم على علاقات نسبوية، وعلى نظام من المراتب الإدارية المنظمة والهادفة إلى تمركز الحكم وتكوين عساكر ناجعة وضبط الرعية وجبي الضرائب في المناطق المراقبة واللجوء إلى التوازنات في الجهات المعادية (السائبة). وقد اعتمد المخزن في ذالك على هرمية رمزية وإدارة "بيروقراطية" تطورت ابتداء من 1860. فالمخزن بهذا المعنى جماعة من الأفراد الذين تؤلف في ما بينهم المصالح المادية والمطامح الشديدة للاغتناء والثروة على حساب إخضاع الرعية. عزيز المجدوب

الوجه العصري للمخزن

يمكنكم مطالعة تتمة المقال بعد:

أو مجانا بعد

يمكنكم مطالعة تتمة المقال بعد:

أو مجانا بعد

السلطة والمنتخبون... "حكم القوي"

عــمــال يشعــلــون جـبــهات الـ"بـلــوكـاج"

مقالات ذات صلة