نواميس في قواميس السياسة : حكــومــة الظــل… ظـــل الـــعـــرش

في المغرب فقط. تحمل كلمة "حكومة الظل"، مضمونا سلبيا. في بريطانيا، مثلا، حكومة الظل تطلق على المعارضة. وفي الثقافة السياسية المغربية، تعني هذه الحكومة باقي الأجهزة السرية والعلنية ومحيط الملك الذي يشتغل على إدارة ملفات، بالموازاة مع عمل الحكومة المنتخبة بناء على نتائج صناديق الاقتراع . غير أن ما يعطي هذا المضمون السلبي، على حد ما، لحكومة الظل، في بلادنا، أنها تمارس فعلا سلطات واسعة، ولا تكتفي بالتوجيه والتصحيح والتأطير، كما هو الشأن في البلدان الديمقراطية، بل تمارس سلطتها في الإشراف والتنفيذ، مستمدة قوتها من الملفات التي تمسك بها المؤسسة الملكية.في موسوعة "ويكيبيديا"، ورد تعريف لـ"حكومة الظل"، باعتبارها "تعرف في بريطانيا بالمعارضة الوفية، فهي حكومة غير موجودة على الخريطة التنفيذية، ومهمتها توجيه النقد للحكومة القائمة على رأس عملها"، ويطلق على حكومة الظل لفظ الوفية، لأنها تكون حكومة معارضة للسلطة التنفيذية، وليس للملك في بريطانيا، لا تنازعه الشرعية كما تشكك في مكانته في النظام السياسي للبلاد. نظرا لأن "وظيفة حكومة الظل هي معارضة الحكومة الموجودة في الحكم، وليس التساؤل حول شرعية الحاكم في الحكم".تداول لفظ "حكومة الظل"، في المغرب، يفيد وجود قوة ثالثة إلى جانب الحكومة والمؤسسة الملكية، تمارس سلطات تنفيذية، في البلاد. يتعلق الأمر بمحيط الملك، الذي يتكون من مستشارين نافذين، بينهم من سبق له أن كان حاملا لحقيبة وزارة سيادة، وبينهم من تم استقطابه من داخل النخبة الجامعية أو الاقتصادية، من أجل تشكيل طاقم المحيط الملكي، الذي عهد إليه بتدبير ملفات إستراتيجية وذات حساسية، في "ظل العرش". فكرة "حكومة الظل"، برزت بشكل أكبر مع بدء حكومة العدالة والتنمية، ممارسة سلطات، بعد تشكيل الحكومة، وبدأ الحديث عن ملفات لا يقترب منها عبد الإله بنكيران، لأنها توجد بيد محيط الملك.لقد ظهرت حكومة الظل، في كثير من اللحظات أقوى من الحكومة نفسها، وحتى في تدبير أكبر الأزمات التي مرت بها البلاد، كما هو الشأن في ملف الصحراء، بعد اقتراح واشنطن توسيع صلاحيات بعثة مينورسو، كان "رجال الظل"، من يتحركون، من أجل إبعاد المقترح الأمريكي، وفعلا نجحوا في ترجيح كفة الرباط، بفعل اتصالات واسعة بواشنطن، وشبكة علاقات مكنت "محيط الملك" من إنقاذ الموقف. في مثل هذه اللحظات، تبرز قوة ودور "حكومة الظل"، لأنها تملك مفاتيح إخراج البلاد من الأزمات الدبلوماسية، وهنا يصبح دورها مكملا، وليس مهيمنا على أدوار الحكومة.وبين الفينة الأخرى، يصبح لفظ "حكومة الظل"، قدحيا وتعبيرا على سلطة توازي السلطة التنفيذية، القائمة على قاعدة نتائج الانتخابات التشريعية، وهو ما تفسره الصراعات الخفية التي تقودها بعض الأحزاب، ظل هذه الحكومة، إذ تصبح في فوهة المدفع، وتوجه إليها الانتقادات، وتتحول من جهاز مكمل لعمل الحكومي، إلى عامل مقاوم للتغيير، و"دولة عميقة" داخل الدولة، تعرقل عمل السلطة التنفيذية. حالة البوليميك، هذه بشأن العلاقة مع "حكومة الظل"، في المغرب، تختلف باختلاف درجة التقارب أو التنافر مع محيط الملك. وهنا يبرز اسم فؤاد عالي الهمة، كواحد من الشخصيات الأكثر تأثيرا في "حكومة الظل"، وفي حكومة بنكيران، نفسها، ما يجعله في كثير من اللحظات، عرضة لهجمات من داخل العدالة والتنمية، رغم أن وزراء وقيادات الحزب، نأت بنفسها عن الآخذ في مثل القضايا الجدالية، بعد أن استوعبت أنها ليست وحدها في السلطة التنفيذية، وأن مبدأ توازن السلط الذي نص عليه الدستور، يأخذ بعين الاعتبار هذا المعطى، مثلا في "حكومة الظل". إحسان الحافظي

نواميس في قواميس السياسة : حكــومــة الظــل… ظـــل الـــعـــرش

يمكنكم مطالعة المقال بعد:

أو مجانا بعد

يمكنكم مطالعة المقال بعد:

أو مجانا بعد

ريــاضــيــو الــتــحـــدي : بايبانو مهندسة تحلم بصعود "القمم السبع"

مذكرات قــــاض : اشتغلت لحاما في ليبيا ومطوفا في السعودية

مقالات ذات صلة

انت تستخدم إضافة تمنع الإعلانات