حوار … بنشماس: نتدارك الفرص الضائعة

بن شماش قال إن أمريكا اللاتينية لم تعد معتركا سهلا لخصوم الوحدة الترابية أكد حكيم بن شماش، رئيس مجلس المستشارين، أن الدبلوماسية البرلمانية تتدارك الفرص الضائعة، ضاربا المثال على ذلك بمنطقة أمريكا اللاتينية، التي شكلت حلقة ضعف على المستويين الرسمي والبرلماني، لكنها لم تعد كما كانت في السابق فضاء يستغل من قبل خصوم الوحدة الترابية لبلادنا، موضحا أنه استكشف في زياراته الأولى لدول المنطقة عدم استثمار الدينامية التي فتحتها الزيارة التاريخية لجلالة الملك لخمس دول وازنة في أمريكا اللاتينية سنة 2004. أجرى الحوار: ياسين قُطيب < أصبح مجلس المستشارين ملتقى للتنظيمات البرلمانية الإقليمية، كما هو الحال بالنسبة للمؤتمر العاشر لرابطة مجالس الشيوخ والشورى والمجالس المماثلة في إفريقيا والعالم العربي، يومي 20 و21 شتنبر الماضي، هل من فائدة يجنيها المغرب ؟ < إن استضافة مجلس المستشارين لهذا الحدث هو تتويج لمسار من العلاقات المبنية على الثقة وروح الصداقة والتعاون والتضامن التي ميزت دائما علاقات المملكة المغربية بدول المجموعتين الأفريقية والعربية، على اعتبار أن المغرب عضو مؤسس لهذه المنظمة التي عقدت اجتماعها الأول بمقر مجلس المستشارين من أجل إعداد ميثاق الرابطة وذلك سنة 2002، وهو عضو نشيط وفاعل في هياكلها ومؤسساتها. وعرفت المؤتمر العاشر للرابطة نقاشا بناء ومثمرا حول مجموعة من القضايا الراهنة، وخصوصا تلك المرتبطة بتحقيق التنمية المستدامة، وحفظ الأمن والاستقرار ومواجهة التطرف والإرهاب، ومكافحة التغيرات المناخية وما يرتبط بها من قضايا الهجرة والأمن الغذائي. < استلمتم رئاسة الرابطة في سياق وطني وإقليمي ودولي خاص، ماذا أعددتم لتطوير عملها وتحديث آليات اشتغالها؟ < فعلا، لقد انعقد المؤتمر في ظل ظرفية إقليمية ودولية شديدة التعقيد والاضطراب، انتهج، خلالها المغرب، دبلوماسية متجددة وبوتيرة غير مسبوقة خلال السنوات الأخيرة خصوصا بالمجموعتين الإفريقية والعربية تحت قيادة جلالة الملك محمد السادس، توجت بالعودة التاريخية للمملكة المغربية للاتحاد الإفريقي. هذا المسار الجديد الذي انخرط فيه المغرب، يعكس حجم الثقة والاحترام الذي يحظى به جلالته من قبل قادة الدول الإفريقية والعربية وشعوبها، بفضل الدعم والمساندة التي يقدمها لها كشريك أساسي في إطار علاقات الصداقة والأخوة والتعاون، انطلاقا من إيمانه الراسخ بإفريقيته، وانتمائه الروحي والتاريخي للأمة العربية. < وهل جئتم بمقترحات جديدة؟ < قدمنا مجموعة من المقترحات تشكل مخطط عمل للرابطة، منها تعزيز العضوية في الرابطة ومعالجة موضوع المساهمات السنوية وتسوية الوضعيات العالقة في هذا الخصوص، وكذا مباشرة الاتصالات مع مجالس الشيوخ والشورى والمجالس المماثلة في إفريقيا والعالم العربي من أجل الانضمام أو العودة إلى الرابطة، لاسيما الدول المؤسسة. وسنسعى في هذا الإطار، إلى تقوية الرابطة من خلال استقطاب دول وازنة. < كيف تتوقعون أن تكون المهمة الجديدة؟ < نعتزم، خلال رئاستنا لهذه المنظمة، طرح ومعالجة العديد من القضايا والمواضيع الهامة، وخلق آليات وميكانيزمات نوعية لتوسيع مجالات اشتغال الرابطة، من خلال إحداث هيأة لدعم التجارة والاستثمارات في القارة الإفريقية والعالم العربي، ولجنة تعنى بالتمثيلية الترابية وتطوير التعاون بين الجهات في الدول الأعضاء وتبادل التجارب في هذا المجال، ووضع ميثاق لمحاربة التطرف العنيف وتحقيق الأمن الروحي في إفريقيا والعالم العربي، والعمل على تعزيز عمليات الدبلوماسية الروحية للمغرب في إفريقيا، وإبراز البعد التراثي والثقافي للقارة، وقيمها الروحية خصوصا في ظل التجربة النموذجية للمغرب في هذا الباب. < مثل هذه المسؤوليات القارية تتطلب خارطة مسبقة، هل وضعتم ذلك في الحسبان؟ < سنجعل قضايا الشباب والنساء، والعدالة الاجتماعية، والأمن الغذائي، والتنمية المستدامة عموما في قلب اهتماماتنا، وأيضا تشجيع التعاون العلمي والتقني من خلال تعزيز التعاون بين الجامعات ونقل المعرفة والتكنولوجيا، بالإضافة إلى موضوع التجارب العالمية التي أفضت إلى مصالحات وطنية مع استحضار للتجربة المغربية الرائدة في هذا المجال. وقد اقترحنا أن يكون هذا الموضوع، على طاولة أول نشاط تنظمه الرابطة بحكم الأهمية البالغة والراهنية التي يكتسيها، إذ أن المغرب بإمكانه وضع تجربته رهن إشارة الدول الأعضاء على أن ينظم اللقاء بشراكة مع مجلس حقوق الإنسان التابع للأمم المتحدة. وعلى مستوى انفتاح الرابطة، سنعمل على عقد شراكات وتسطير برامج عمل، وإبرام اتفاقيات تعاون مع منظمات جهوية وقارية ودولية هامة، خصوصا مع المنتديات البرلمانية لدول الجنوب، وضمنها دول أمريكا اللاتينية في إطار التعاون جنوب ـ جنوب. أما على المستوى الداخلي، فإن هدفنا الأساسي هو تعزيز وتقوية الروابط البنية للدول الأعضاء من خلال تقاسم التجارب وتبادل الخبرات في مختلف المجالات، وتكثيف التنسيق والتشاور وتوحيد المواقف والرؤى في المنتديات البرلمانية القارية والدولية بشأن مختلف القضايا ذات الاهتمام المشترك. وانسجاما مع طموح مجلس المستشارين في تفعيل أدواره الدستورية الجديدة، اقترحنا عقد النسخة المقبلة لمنتدى المشرعين ورجال الأعمال العرب والأفارقة في المغرب، كآلية لتطوير العلاقات التجارية بين المنطقتين الإفريقية والعربية، وإشراك المشرعين ورجال الأعمال العرب والأفارقة في مناقشة واستكشاف السبل الكفيلة بتحقيق التنمية المستدامة والتكامل التجاري. مواقف غير مسبوقة < ذكرتم في بداية الحوار بالعديد من المحطات التي احتضنها مجلسكم على المستويين الافريقي والعربي، لكن المتتبع يلاحظ أنه منذ توليكم لرئاسة المجلس أعطيتم اهتماما لأمريكا اللاتينية، ما سر هذا التوجه؟ < أود التأكيد أن عمل مجلس المستشارين على المستوى الدبلوماسي هو استمرار لعقود من العمل، حقق تراكما مشرفا لمكونات المجلس ورؤسائه السابقين، لكني أكاد أجزم أن منطقة أمريكا اللاتينية شكلت حلقة ضعف على المستويين الرسمي والبرلماني. وهو ما جعل هذه المنطقة فضاء يستغل من قبل خصوم الوحدة الترابية لبلادنا. وفي زياراتنا الأولى لدول هذه المنطقة، استكشفنا ما أسميه بالفرص الضائعة وخصوصا تلك التي فتحتها الزيارة التاريخية لجلالة الملك لخمس دول وازنة في أمريكا اللاتينية سنة 2004. < وماذا حققتم في هذا الإطار؟ < عملنا على توسيع دائرة علاقاتنا مع دول أمريكا اللاتينية، لرسم تموقع جديد وفاعل داخل القارة الأمريكية. وقد احتضنا في يونيو 2016 اجتماعا للمكتب التنفيذي لبرلمان أمريكا الوسطى والكرايبي بمدينة العيون، وهو للإشارة أول اجتماع لهذه المنظمة خارج منطقة الدول الأعضاء. وتوج بمواقف غير مسبوقة بخصوص الوحدة الترابية لبلادنا جسدها بكل وضوح "إعلان العيون". وقبل هذا الاجتماع، احتضن البرلمان بمجلسيه الاجتماع الاستثنائي السابع عشر لرئيسات ورؤساء المجالس التشريعية بأمريكا الوسطى والكرايبي، وهو ما يعرف اختصارا بـ"فوبريل". ولا شك أنكم تابعتم المواقف والتصريحات القوية لرئيس وأعضاء هذا المنتدى( فوبريل)، وتنديدهم الصريح والقوي بتصريحات الأمين العام للأمم المتحدة آنذاك( بان كي مون) بخصوص قضية الصحراء المغربية. الإنصاف والعدالة وجبر الضرر < ولكن هناك من يعيب عنكم أنكم تقتصرون على إجراء زيارات ليس إلا، كيف تردون على ذلك؟ < لقد انتقلنا إلى مرحلة بناء علاقات وطيدة مع مجلسي برلمان الشيلي، تجسدت في توقيع اتفاقيتين للتفاهم والتعاون بين المؤسستين التشريعيتين. وهو ما ثمنته فخامة رئيسة الشيلي، السيدة ميشيل باشليت خلال استقبالها لنا بقصر الجمهورية. والروح الايجابية والمواقف غير المسبوقة نفسها، طبعت علاقاتنا مع دول وازنة بمنطقة أمريكا الجنوبية كالبرازيل والأرجنتين ، وهو ما عكسته الزيارة التاريخية لرئيسة مجلس الشيوخ ونائبة رئيس جمهورية الأرجنتين، والتي توجت بالتوقيع على مذكرة التفاهم بين مجلس المستشارين ونظيره بجمهورية الأرجنتين، شكلت منعطفا جديدا في مسار العلاقات بين البلدين. وأيضا الزيارة التاريخية لرئيس لجنة العلاقات الخارجية بمجلس الشيوخ والرئيس الأسبق لجمهورية البرازيل، إذ تم الاتفاق على تشكيل لجنة لإعداد مذكرة تفاهم بين المجلسين، وإرساء آلية لتتبع عمل ومواكبة الاتفاقيات الموقعة بين حكومتي البلدين. < على ذكر مبادرة إرساء منتدى لبرلمانات افريقيا وأمريكا اللاتينية، نود أن تطلعونا على حيثيات وسياق إطلاقكم لهذه المبادرة؟ < استنادا إلى خلاصات المنتديات الثنائية أو المتعددة الأطراف على المستويين الإقليمي والجهوي التي احتضنها أو شارك فيها مجلس المستشارين بمعية برلمانات القارتين الإفريقية واللاتينية، وهي الخلاصات التي زكت ورسخت القناعة المشتركة بمدى تشابه القضايا والتحديات المطروحة على بلدان القارتين وشعوبها، وقفنا على ضرورة تفعيل اختصاصات مؤسساتنا التشريعية عبر اعتماد دبلوماسية برلمانية مبادرة ومندمجة تتوخى الترافع الفعال لتحقيق الإنصاف والعدالة، وجبر الضرر الجماعي لشعوب القارتين لما لحقها من رهن بنيوي لمستقبلها ومصيرها المشترك. واعتبارا للأهمية الإستراتيجية للتعاون جنوب- جنوب والتعبئة الشعبية الشاملة، والضرورة الملحة لتطوير دبلوماسية برلمانية ناجعة قادرة على بناء الثقة في قدرتنا الجماعية على تقرير مصائرنا بأنفسنا وصياغة مستقبلنا المشترك، من خلال بناء شراكات على أساس رابح- رابح والمضي قدما في إطلاق ديناميات مشاريع تكاملية لضمان الرفاه الاجتماعي لشعوب القارتين، قمنا بمبادرة إرساء المنتدى البرلماني الإفريقي الأمريكو لاتيني. ونأمل أن يشكل المنتدى فضاء للحوار التفاعلي البناء، وأرضية لالتقائية العمل البرلماني في أفق تيسير الاندماج الجهوي وتعزيز التعاون جنوب- جنوب. ونتطلع في هذا الإطار، إلى أن يكون هذا المنتدى بمثابة آلية للترافع وإسماع صوت شعوب القارتين بشأن قضايا السلم والعدالة الاجتماعية والتنمية المستدامة والعدالة المناخية. ولقد قمنا بالعديد من المشاورات من أجل تجسيد هذه المبادرة، كان آخرها الاجتماع الذي قمنا به مع رؤساء مجالس الشيوخ بدول إفريقيا، وذلك على هامش المؤتمر العاشر لرابطة مجالس الشيوخ ورؤساء المجالس المماثلة بإفريقيا والعالم العربي. تجويد العمل البرلماني < اعتمد مجلسكم أخيرا نظام المساعدة البرلمانية، نود أن تعطونا فكرة على مضامين هذه المبادرة؟ < أجل، لقد جعلنا من اعتبار مجلس المستشارين فضاء حاضنا للنقاش العمومي والحوار المجتمعي التعددي، هدفا استراتيجيا ضمن خطة عمل المجلس خلال الفترة الممتدة من 2016 إلى 2018، إذ سبق لنا أن نظمنا مجموعة من الأنشطة والمبادرات في قضايا الجهوية الموسعة، والعدالة المناخية، وحقوق الإنسان والديمقراطية، والتنمية المستدامة، والعدالة الاجتماعية التي صيغت بشأنها وثيقة تعد مرجعا هاما في عمل الاتحاد البرلماني الدولي. وفي سياق تجويد العمل البرلماني، قمنا يوم الخميس الماضي، بالتوقيع على اتفاقية ثلاثية الأطراف بين المجلس وجامعة محمد الخامس بالرباط، ومؤسسة وستمنستر للديمقراطية تم بموجبها إعطاء انطلاقة برنامج المساعدة البرلمانية. وتميز حفل التوقيع بحضور سفير المملكة المتحدة المعتمد بالرباط، ورئيس جامعة محمد الخامس بالرباط، وعمداء كليات الحقوق بأكدال، والسويسي وسلا، إلى جانب مديرة ومؤسسة وستمنستر للديمقراطية بشمال افريقيا والشرق الأوسط وآسيا < ما هي تفاصيل الاتفاقية؟ < الاتفاقية تحدد التزامات كل طرف وشروط وأحكام برنامج"مساعدة برلمانية"يوضع بموجبه ثمانية وثلاثون (38) من طلبة جامعة محمد الخامس بسلك الدكتوراه، متدربين بدوام جزئي لدى مجلس المستشارين، وذلك خلال فترة تمتد لدورتين برلمانيتين متتاليتين. وتندرج هذه الاتفاقية كذلك، ضمن برنامج تعاون شامل وطموح بين مجلس المستشارين والمؤسسة البريطانية يهم دعم العمل البرلماني سواء في جانبه التشريعي والرقابي أو في جانبه المتعلق بتقييم السياسات العمومية، وكذلك في تحقيق الهدف الاستراتيجي للمجلس المتمثل في جعل الغرفة الثانية فضاء حاضنا للنقاش العمومي والحوار المجتمعي التعددي. المساعدة على صياغة النصوص < عفوا على مقاطعتكم، يلف بعض الغموض المبلغ المحدد لتدريب وتعويضات تنقل الطلبة الباحثين المساعدي البرلمانيين، فهل لكم أن توضحوا لنا هذا الأمر؟ < المبلغ المخصص للتدريب وتعويضات التنقل، سيتم تحديد قيمتها في اتفاقية التدريب التي ستوقع مع الطلبة الباحثين. والأساسي أننا نسعى من خلال هذه الاتفاقية إلى تمكين الطالب المغربي من تكوين متين، واكتساب مهارات إضافية تؤهله للاندماج في عالم الشغل، والمساهمة في النهوض بمنظومة البحث العلمي وربط أهدافه ومخرجاته بالرهانات المجتمعية والتنموية. كما ستساهم هذه المبادرة في تقوية قدرات المستشارين البرلمانيين في مجال التشريع والرقابة البرلمانية (المساعدة التقنية على صياغة النصوص القانونية، البحوث والدراسات البرلمانية)، وتعزيز العلاقات بين المجلس والجامعة بما يخدم البحث العلمي. في سطور – من مواليد 12 شتنبر 1963 بالحسيمة – متزوج وأب لبنتين – رئيس مجلس المستشارين -رئيس رابطة مجالس الشيوخ والشورى والمجالس المماثلة في إفريقيا والعالم العربي – الرئيس السابق للمجلس الوطني للأصالة والمعاصرة – مستشار برلماني والرئيس السابق لفريق الأصالة والمعاصرة بمجلس المستشارين – رئيس مقاطعة يعقوب المنصور بالرباط –سابقا – – عضو المكتب التنفيذي لحركة لكل الديمقراطيين – نائب رئيس جمعية الريف للتضامن والتنمية – عضو الجمعية البرلمانية لمنظمة حلف شمال الأطلسي – عضو المجلس الأعلى للتربية والتكوين – رئيس مركز رعاية المسنين والأطفال المتخلى عنهم – أستاذ مساعد للتعليم العالي بجامعة محمد الخامس – كلية الحقوق السويسي 2014-2011 – أستاذ باحث بجامعة مولاي اسماعيل – كلية الحقوق 1994 – 2011 – أستاذ زائر بجامعة محمد الخامس بكلية الحقوق أكدال 1993-1994 – حاصل على دبلوم الدراسات العليا: تخصص العلاقات الدولية : 1993- 1994 – حاصل على دبلوم الدراسات المعمقة : تخصص العلاقات الدولية : 1991- 1992 – يستعد لمناقشة دكتوراه الدولة في الفكر السياسي

حوار … بنشماس: نتدارك الفرص الضائعة

يمكنكم مطالعة المقال بعد:

أو مجانا بعد

الجمعة 19 يونيو 2026 – العدد 8043

يمكنكم مطالعة المقال بعد:

أو مجانا بعد

مقالات ذات صلة

وكالات تنفيذ المشاريع… مكامن الخلل

ضربة موجعة لبارونات “الشيرا” بالمضيق

إغلاق مقاهي “الشيشة” بأكادير

حلم وفاجعتان

فتاح العلوي أول رئيسة للحكومة!

مؤثرون متورطون في نهب تبرعات

انت تستخدم إضافة تمنع الإعلانات