Page 4 - عدد الثلاثاء صحيفة الصباح

‫اﻟﺜﻼﺛﺎء ‪ 2020/4/21‬اﻟﻌﺪد‪ 6198 :‬ﻓﻲ ﻣﻮﺍﺟﻬﺔ ﻛﻮﺭﻭﻧﺎ‬ ‫‪www.assabah.ma‬‬ ‫‪4‬‬

‫¼‪øÊU*d³Ã«vKŽ∆—«uDëÂuÝdÄ÷dŽWÄuJ(«XO ½q‬‬
‫«*‪¡UCIë ÂUÄ√ iIMë sÄ tMB%Ë WOŽdAë t×M9 WOF¹dA²Ã« WDK ë q³Á sÄ tOKŽ WÁœUB‬‬

‫ﻋﺒﺪ اﻟﻜﺒﻴﺮ‬ ‫‪* `O³Þ dO³Jë b³Ž ∫rKIÐ‬‬
‫ﻃﺒﻴﺢ‬
‫ﺗﺘﺒﻊ ﺍﳌﻐﺎﺭﺑﺔ ﺑﻼﻍ ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ ﺑﺨﺼﻮﺹ ﲤﺪﻳﺪ ﺣﺎﻟﺔ ﺍﻟﻄﻮﺍﺭﺉ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻲ ﺍﻧﺘﻬﻰ ﺃﺟﻠﻬﺎ ﺍﶈﺪﺩ‬
‫ﺑﺎﳌﺮﺳﻮﻡ ﺭﻗﻢ ‪ 2.20.293‬ﻓﻲ ‪ ،2020/04/20‬ﻭﻫﻮ ﺍﻟﺒﻼﻍ ﺍﻟﺬﻱ ﺗﻼﻩ ﻣﺴﺎﺀ ﻳﻮﻡ ‪2020/04/18‬‬
‫ﺍﻟﻨﺎﻃﻖ ﺍﻟﺮﺳﻤﻲ ﻟﻠﺤﻜﻮﻣﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺬﻱ ﺃﺧﺒﺮ ﺍﻟﺮﺃﻱ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺍﳌﻐﺮﺑﻲ ﺑﺄﻥ ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ ﺃﺻﺪﺭﺕ ﺍﳌﺮﺳﻮﻡ ﺭﻗﻢ‬
‫‪ 2.20.330‬ﺍﻟﺬﻱ ﲟﻘﺘﻀﺎﻩ ﰎ ﲤﺪﻳﺪ ﺣﺎﻟﺔ ﺍﻟﻄﻮﺍﺭﺉ ﺍﻟﻰ ‪ ،2020/05/20‬ﻭﻫﻮ ﺍﳌﺮﺳﻮﻡ ﺍﻟﺬﻱ ﻧﺸﺮ‬

‫ﻓﻲ ﺍﳉﺮﻳﺪﺓ ﺍﻟﺮﺳﻤﻴﺔ ﺑﺘﺎﺭﻳﺦ ‪ 2020/04/19‬ﻋﺪﺩ ‪.6874‬‬

‫ﻣﻦ اﳌﺆﻛﺪ أن ﻛﻞ اﳌﻐﺎرﺑﺔ ﺳﻴﺘﻌﺎﻣﻠﻮن ﻋﻦ اﳌﻄﺎﻟﺒﺔ ﺑﺎﻟﺘﺪﻗﻴﻖ ﻓﻲ ﻛﻞ ﺷﻲء‪ .‬ﻷن اﳌــﺮﺳــﻮم ﺑـﻘـﺎﻧـﻮن ﻟــﺪى ﻣـﻜـﺘـﺐ ﻣـﺠـﻠـﺲ‬
‫ﻣﻊ ﺗﻤﺪﻳﺪ ﺣﺎﻟﺔ اﻟﻄﻮارئ ﺑﻜﻞ ﻣﺴﺆوﻟﻴﺔ‪ .‬اﳌﺼﻠﺤﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻣﻘﺪﻣﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺘﺪﻗﻴﻖ ﻓﻲ اﻟــﻨــﻮاب‪ ،‬وﺗـﻨـﺎﻗـﺸـﻪ ﺑـﺎﻟـﺘـﺘـﺎﺑـﻊ اﻟـﻠـﺠـﺎن‬
‫ﻷن اﻟـﻜـﻞ ﻳـﻌـﻠـﻢ أن اﻟــﺴــﻼح اﻟــﻘــﻮي ﺑـﻞ ﺗﻄﺒﻴﻖ اﻟﻘﺎﻧﻮن ﺑﺘﻔﺎﺻﻴﻠﻪ أو ﺗﻔﺴﻴﺮه‪ .‬اﳌﻌﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﻛﻼ اﳌﺠﻠﺴﲔ‪ ،‬ﺑﻐﻴﺔ اﻟﺘﻮﺻﻞ‬
‫واﻟﻮﺣﻴﺪ واﳌﺘﻮﻓﺮ اﻟﻴﻮم ﳌﻘﺎوﻣﺔ اﻧﺘﺸﺎر وﻷن اﻟـﻘـﺎﻧـﻮن وﺿــﻊ ﻟـﺨـﺪﻣـﺔ اﳌﺼﻠﺤﺔ داﺧـﻞ أﺟـﻞ ﺳﺘﺔ أﻳـﺎم‪ ،‬إﻟـﻰ ﻗـﺮار ﻣﺸﺘﺮك‬
‫ﺑﻴﻨﻬﻤﺎ ﻓـﻲ ﺷـﺄﻧـﻪ‪ .‬وإذا ﻟـﻢ ﻳﺤﺼﻞ ﻫﺬا‬ ‫وﺑﺎء ‪ ،COVID 19‬اﻟﺬي ﻗﻬﺮ أﻛﺒﺮ و أﻏﻨﻰ اﻟﻌﺎﻣﺔ وﻟﻴﺲ اﻟﻌﻜﺲ‪.‬‬
‫دول اﻟﻌﺎﻟﻢ ﻛﺄﻣﺮﻳﻜﺎ و ﻓﺮﻧﺴﺎ و إﻳﻄﺎﻟﻴﺎ ﻟـﺬا ﻗﺪ ﻳﻘﺘﻀﻲ وﺿـﻊ أو زﻣـﻦ ﻣﻌﲔ اﻻﺗـﻔـﺎق‪ ،‬ﻓـﺈن اﻟـﻘـﺮار ﻳـﺮﺟـﻊ إﻟـﻰ اﻟﻠﺠﻨﺔ‬
‫وإﺳـﺒـﺎﻧـﻴـﺎ‪ ،‬ﻫـﻮ ﺣـﻈـﺮ اﻟـﺘـﺠـﻮل وﺗﺤﻤﻞ اﻟﺴﻜﻮت ﻋﻦ ﺑﻌﺾ اﻟﺘﺪﻗﻴﻖ ﻓﻲ ﺗﻄﺒﻴﻖ اﳌﻌﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﻣﺠﻠﺲ اﻟﻨﻮاب‪.‬‬
‫اﻻﺑﺘﻌﺎد وﻋﺪم اﻻﺧﺘﻼط ﺑﺠﻤﻴﻊ أﺷﻜﺎﻟﻪ‪ .‬اﳌﻘﺘﻀﻴﺎت اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‪ .‬وﺗﻐﻠﻴﺐ اﻟﺪﻓﺎع ﻓـﺎﻟـﻔـﺼـﻞ ‪ 81‬ﻣـﻦ اﻟـﺪﺳـﺘـﻮر‪ /‬وﻛـﻤـﺎ‬
‫ﻣﻊ أن ﻫﺬا اﻷﻣﺮ ﻫﻮ ﺳﻬﻞ ﻓﻲ اﻟﻠﺴﺎن ﻋﻦ اﳌﺼﻠﺤﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ .‬ﻷن اﻟﻘﺎﻧﻮن ﻫﻮ ﻣﻦ ﻳﻔﺴﺮه ﻓﻘﻬﺎء اﻟـﻘـﺎﻧـﻮن اﻟـﺪﺳـﺘـﻮري‪ ،‬ﻫﻮ‬
‫اااااااااااااااااااآأأﻟﻟ"ﺛﻳﻓﺗﻳررــﻣﻣﻣﻣـووووﻟوﻟﻟﻟﻟﻟﻟﻟﻟﻟﻟﻟﻟﻟﻟﻟﻋـاﻋﻋـﻻﻷـﺗـﺛـــﻠــﳌــــاـاــوأﻋـﻵﻗﻗـﻟﻠــﻠﻜﻔﺎـﻓﺘـﻮﺒﺘﺘﺘﻨــﺮﺮﻢﻠـﻣﺬـﻨـﻟـﻲﺎـــﻤﻳـﺛﻦــﻔــﺎﺣنﻹﻜإﺑـﺨﻢـﺨﺘﺮﺴﺤـﻄﻨﻢﻌﻤﻤــرـﺼﻰﻰـــﻖـﺘﺎـﻧﺼﻼﺟـﻘاﺑـﺎيﺼـﻠـﻟﺳ""ـﻴﺨﻰﻠـﳌﻦ‪6‬ـﺪﺎـﻠﻧﻃﻀﺪووـﻴﻪاﻮرﺟهﺼﺎﺮــﳌﻳذﺎاﻀـﻮﻜﻜ‪02‬ةﺮﻣﻤوــﻟﺎـﺘ‪1‬دـﻌ‪،‬ﺻﻳﻳﺑاﺬﺐﺸﻚـﻟﻄﻛﻋاـﺎــﻟﺺـﺤلاﺼةﻔـاــﻖـــﻀـﺎﺤ‪،‬ـﻳﻻﻴﻌنـ‪9‬ــ‪3‬ـرﻴﻫﻠﻨﻜـﻣﻦﺤﳌ‪/‬ﺮﺘﻐﺪرـةﻟـﺑ"ـﺘﻌﻤااـــﻴﺎﺑـﻠـﺴذﺎـﺔﻤـﺘﻮﺔ‪2‬ﻴــﻤﻴ‪3‬ﺻﺔﺪﺗﺤـاﻳـﺘﺎﺑ‪4‬ﺳﺮاـﻳﺎـﻦــــﳌﻟﺪﻣا"ـﻓﻠمﻣﻰﻈاـ‪.‬ﺮ‪.‬ـ‪،‬وـﺔﺎئـﻟﻻﻠﺣﻔﻦـﻪﻴاﻜـ‪.‬ﲔﻦاﺎرـ‪/‬ﺔـو‪،‬اﻟﳌﺒرﻤﻢاـﻻﻌـﻗﺎ‪0‬ﻲـ‪0‬ـﺮﻚﻟﻤاﺎﻀﻲﺮﻟﻴـاــوﻲﺢــاﺑﻫﻠاﻛﲔرﻟﻦ‪0‬ﻲﺳﳌﻳﻟﺮـﻻـﳌـﻟﻳﺎﺎصﻟةﺮﺘﺬ‪2‬ا‪2‬ﻟـﻠاـﻋﺑـﻮﻟ‪:‬ﺬﺘﻟــﻋــــﻟﺒـاﺟةـﻳﺔ‪..‬ــﺒر‪2‬ﻟﺔﻮـﻟــﺳﺐأﺤ‪3‬دـﻘﻛﺣﻤﺑﺗـاـاـﺎﻄـــ‪،‬ﻨاءﻮﺤﺮﻰﻲتـﺠـﻦﻬـﻚ‪2‬ﺮﺘﻔ‪2‬ﺘﻨ‪0‬ﺎﻟﺎيﻟﺟـةــاﻠ‪1‬ـــﻤﻴﺎﺠﺒوذـاـاــﺠﻤ‪.‬ﺎﻓﺎمﻫنﺤﻮﺎﺎﳌاﻟـﻣـﺪأﻟﻧﺎﻻﻟـ‪2‬ـاﻔﻟاو‪/‬اـﺔـﻤﺎـﻮﻧﺮﺪﻳءرﺪﺔـﳌــﺮﺬﺤﻲدﻗحﻟذﺐﻄدتﻟﻌـﻋــﻋﺐﻛﻮﺣـ‪،‬ﺼاﺚﺑﻣـﳌــ‪,‬ـﳌﻳﻘـ‪4‬ﺎﻳـــﻲــﻄـﻣﻨنﳌﺻاﺟﻠﺘــﺪﻜةـﻛــﺛاباـﺎﺐــﻘـﺠﻤﺒﺜاﺘﻋأنﻴـﻟﻞـ"ـﻟـﻔﻣ‪/‬ﻣﻘﺎـﺪﻼﺪأﺮاــﻟﻋــــﻟﺎـﻳﺎـاﻤاــﺎﻮﺗاﳌﻮﺪاﻮﺎـﻠﻚﻟﻠاﺮـهاةةﺎﻌنـ‪0‬اﻟـﺎﻴﺮـﻟـﻼ‪،‬ﻧﻴﺔﺐمﺼﺧﻄﻴﻌﺒﻘﳌر‪1‬ﺼـــنيـﻣ"ـﻷﻣﺗﻠﳌـﺸﻧﻼﳌـﻒﻧرﻨﺘــ‪2‬اﻴﺎا‪.‬ﺎﻓـﺳـﺤـأﻮﻘﻴأﻰا‪8‬ﻌـﻴﻧﺔﻮﻠﻮـﻐﻔــﺪـﻟﺿوﻮﻘـﻟﻓﺳاﺘتـــــا‪0‬ﻌـﻟﻖلﻴدﻃﲔﺎﻛﻜﻮــﺎﺣﻟﻴوﺘﻟﻄئﻮاﻷةـﻣﺮـﻠﺮنـــﻟﻄﺮـﺜﺘﻴرــﻬﻴـﻳـﻣﺮ‪2‬ﻲــــﺴﺎمﻮــﻞﺑﳌـﺟﻲﻘﺒﻮﺑﺑأﺔـنﻜﺎﻠـواﻄﺎﻫـﻬـﺑــﺒﺔــيﻆـﻳﺘمﺎصـوـﺎكﺔﲔﻦئﻟـﺳقﺪﻣاﺸﺳﻧﻣنﻌ‪،،‬ﻘﺮﺳﺎوﻣـﻲﻟـﻮﺑﻜﻮـﻤﻴﻣﻰﻮﻛـﻌاﻀراــﻠ‪،‬ـاﺔ‪،‬ـﻫﺤـﻗﺑﻤــاـﺮﻋﻴﺪﻋـأﺎﻘﺘـﻟﻤوــﻟـﺐﻲـﻟﻗﺘﺎنﻮﺎﺪـضـﺳﻠﺎﻴﻨرﻐﻳﺼﻋﻧـﺎـأﺑـﻄاﺔـﻖـﻟﻲـﺪﺪﻌﺪﻦﺻﺎﻓﻲﻴﺔنﻟ‪.‬ﻤﻟاﺎﻧﺎﻋﻻﻟﻪﻟﻢـنـﺔـﺔـﻪﺪنﻋـﻀئﻮﺪﻟﻣﺤﺘﺼﺪﺘرﻔـنداﻳﻣﻬﻪﺪﻠﺳﺑﺎأﻬمﻗﺻﳌمﻃﻦﻓواﻧﺘـاﻴـدﻮﻟرأﺎﺑـﺌﺘـ‪2‬ﻨﺎوﻳـــﺘﺢﻤاـﻟﻣوﺤﻌﺪﺪـﺒﳌﺔﺸﺘﻳﺎﻰاﺔﻣـﺑنﻟﻠﻧ‪9‬ﺔﻼـﻪﺑﻓﻲـﻬﳌﻣﻋﺪﻮ‪-‬ﻴﻮاﻟﻣﻣﺪﺎﻦﺮ‪.‬ـو‪.‬اﻣﻊﻌﻟأﺎﺎﻘﻄ‪-2‬وﻟــﻨعـ‪،‬ﻚﺔﻞرﺟـﻠاـﻟﻦإﻳﻳﺮﺮﺣعﺠرﻲ‪.‬ﻛﺸإﻣـاـﺮﻨﻧﻀﺎ‪.،‬ﺎﺑﻟﺻﺎأوأﻪﻟﺒﻟﺪﻮإهﻤآﻣﺮﻧﺒﻋﺮﺮ‪0‬ﺼﻊﻴﺣﺎﻜـﻧﻗوـاــﻬﺎﻫذﻋﻰﺳﺳﻌ‪.‬ﺛﺮﻣﻟﻴﻳﺬﻨﺎﻛوﺳﻴﺤﺗووﺔﻫﺎنـ‪2‬ﻬﺎﻟﺬرﺟـﻠﻣدـﻟﻋـﺎﻫﺑﻮﻼﻮﻮﻟ‪.‬ﻔﳌﺪﻓﺳدﺎﻪﻮﻮﻴﺸـﺪرﺮﺎﻤﻬﻌاﻮﻻﺔﻓﻪﺎﻓﻘﺎﻦةﺎقرة‪.2‬ﺎﻮﻚ‪،‬ﻦﻲﻚرةﺔنمﻰدنﺔﺔنميئﻟااﻌﻮمﻓﺳﺎﻔنﻲﺛﺷمﻣﻞﻷﺸﺮﺑﺎﺳﻲﺮﻟﻣﻳﻻﻣﻦﻘﺮﻧﺘـﺑﻠﻓاﺼاااااااﺎﻟﺟـﻳﺈﺑﺗﺑﻴطوﻛﻛﻛﺜﻟذذـﻘﻌﺮﻣﻣﻣـوﻟﻟﻟﻟﻟﻋﻋﻋـــــﺗﻤﻟــــﺧﳌﺠطـﻧـﺧﻞﺎﻟﻟــﺎﻧﺎﻘـﺑﻤﻨﺔـﻧاــﻮﻔﻌﺮﺻـﻠﺘـﻬﺎﺮﻜـﺘﺮﻦﺪــﺮﺎﻮاﻦﻄـﻧﻪـﺠاﺎﻮــﻣﻼﻊﻴﻚﻓﻤﺸﺘﻋﻨﺗﺪﻔﻟرـﻬﻠﻹﻠﺑﻧــﺋـﺼﳌﺮﺟﻠـﻻﺬــﺴﻟﺳﻮااﻚنﺮاﺮﻮـﻳﺟﻊـﺳﺳﻣﻳﺰﻣــﻊﺎاﻼـﻮــﻲﻴﺿﺲﻳﻟﺎﻮجﺼﺬﻟـﻴﻴﺬﺣـﻖـةﺸﻳﳌﻜﺟﺎﻤـنإــﺘنااﺗاﺐﻘﻳﻣدﺘﻮﺎاﺔاﻤـﺦﻮﺎﻟهﻔـﺪﻪاـﻴ‪،‬ﻛﻓنﻠﻬﻟﺮﺮـﻟﻴـــﻌﺒـﻟﻦﺘاـﻗﳌمـﻌاـﻻاﳌةـﺪاﻦﻜﳌوﻹﻗﻜـﺠﺎاﻮﻳـﺎﻟﺒﺔــﻮـبﺔـﻟﺔﻷـﻓﻟوﻓﻬﻔءـﻮراﻣﺻﻣـﻴارﻠﻞـﻔﺼـﳌﺑﻐﺠﺑإرـﻻﺠﻏـﲔااـﻴﺾﻌﺴـاﺘﻦـﻟاﻓﻬﺟﺪﺎنﻗتـﺑﺎﺸـﻟﺎﳌﺔﻲـﻘﺮﻦـﻄﻟاﻮﻋﻞﺔﻟـﺘﺘـﻴﺎﺮﺗﺮاﻘﻢــﺮﻟﺎﻟﻃﻳ‪.‬ﻨتاﻠﻲﺴـــﲔوﻲﻣاوﻧـﺣـﻐﻟاﺼﺣﻌوـﻮــذﺼﺼبنﻧﺮﻬﻄﺎﻠﻣــﻨﺢﻴﳌﺎﻣﻟﺗزـءﺻاﻤإـﺸﻟ‪.‬ﺎﺳﺬـﻓﻦﺬوﺪﺎﻗـ‪2‬ﺒﺎد‪4‬اﻦاﻠﻪﻔﺎاأﺼﻮﻮﻞﲔﺬﻜﻜﺴﺼءﺎﺑﻟ‪،‬ﻤـداﺟاﻟاﻬﻮ‪9‬ـﺸﺟﺤ‪،‬ﺔد‪2‬ﻴرودﻚﲔأيــيﺪﺢﺎننﺿﻧﻟﻮﺳتﻦـﻮﻴﺎﻴرﻴأﳌﺘيﻗﺮ‪2‬ﻳـرﻟـﻮ‪1/‬ﺪﺘاﻣ‪،‬ﻜوﻣاـﻟﻣاـﻔﺎا‪.‬ﺘااﺔرﻣـﺑنﻮـﺗـأاﺘﺔﻮﺿﺎﺢﳌ‪83‬ارﻟﻦئﻳـءيﻴـﺳـﺔﻳﻳﳌﳌ‪0‬ﺸﺖـﻟﻮﻗﻧﺎـ‪،‬ﻟاﺮﺴمﺗﺑتاﺳنﺴﻲ‪0‬ﻨــﻨﻔﻴاﻲﻟصﺮاﺎﺘﻟأﻓﺮـ‪2‬ﻳﺬﻊﺼﲔﻣأﺳﻮﺘـﻣاﻮاﻹﻪﺘﺠ‪/.‬ﻲـﻨﺘﻧـوﳌاﻳﺘﻳﻳاتﺬﻄﻛﻳﻟـﻲـﻞﺔ‪،‬أﲔنﻤأﺼعﻌﳌاﺎﻲﻟﺳﺳﻋﺎـ‪2‬ﻘ‪0‬ﻨﻨـﻋـﺴـﻦﻮﺪﻛﺮﻟﻘﻌﺐﻮﺼﻠﻜﻗﺔـﺮﺺﺎاﻓﺒﻌأـاـمنوﺟﻓاـﻴ‪2‬ـﺘﺗﻧﺗةﻞـﻴاﺪ‪1‬ـﻮﻟﺠـرﻋﻴﻄﻟـﺑدﺸﺮاﺎنﻨﻞﻮﺪﻟﻲ‪0‬ﻬﻓﻋﻲﻢﺮﳌمـﻠﺘﺎﻨو‪8‬ـﻋﻟﺪﻪﻔﺐﻗﻴـ‪.‬ﳌﻣﻠﻀـﻌﺠتاﻣﻮﺶﻠـ‪2‬ﻠﻛونﺘﻴﺋـﻮﺣﻘإﺑﻘﺗﺎﻤـﻘﻤﻟاﺎﺮـوﻘﺑ‪1‬ﻗﺔﻣ‪،‬ـرﻲــﻓﻤـﻤرﺎﻪﻣﻦﻟﺮﻤﺎﺮﺮﻌﻰﻜﻣءراﺘﻰاﻊنﻬﻋ‪8‬ﻴﻘﻃادﻏـاــﺎﻠﺠةﻮ‪،‬ﻊﻟاﻦﻲﻓﺗاﻠﺴﺮﻮﻋأاﺎﺮﻮﻋﺎﺎاراﻴﳌاﻟﺼﻃتـﺼﻠﻣـﻃﺘﺪﺻﺋوﻴأﺘاﻠﺢـارـﻖاﻧﻧ‪،‬انﳌـنﺎﻗﺮﻲﻹضﺎـﺎـﻳﻫﻳﻟﻣﺣﺔﺳﺒﻟـﻪﲔـﻴﻐﻣـﺪﻤاﻷﻰﺤﺑﻲـيﺎ‪،‬اددﻷﺠﻊﻮذﻔاوﻴﺪﺑﻮﻌﻟﻛﺪﺬﻳﺮﻮراﺮﻬﺎﺗﻟﻣواﻟﻜﻟوﻗﲔﻊﺗﺎـﺎ‪،‬ﻣةﻠﺗﻹﻤنــﺎﻛمﻟرتﻌﻟ‪،‬ـﻮـﺘﺑﻔﺼﻋﻋـﺔـﻋ‪.‬ـاﺤﻮﺮﻚبﺳوﺘﻣـاﺳﻹﺼﺒﺎﺎـﺠﻌﻠﺘﻌدﻠﻲﻨاﺮﺑﻤاـﻟﺟﳌﻳﻜﻮﺘﻟايﻣﺮ‪:‬ﻣﺎﺗﻰﺮﻞﺧﺻﺮﻪﻟﻋﻞﻋوﻘـﻟﻮﺜﺪ‪،‬ـﺳﻟﺘﺨوﺪﻰرﺔﻰقـﻮﻔﻮﻠﻳﻮﳌﻘﺎﻠﻦاﻓاﺸﺠﻟمﺘﺤـﻓﻳﺿﻣﺪﻫﻞﺎﺬوﻣاأـﻼﺎـا‪1‬اﻼﺑﻟرﻧﻲاﻮﻣﺪﺑﺎﻮﺮﻔﻪﻟﻜﻰﻛﻟﺠا‪8‬نقﺎﻦملنﻲﻮﺐﺔةﺢﻻنﻞﻲر‪.‬ﻫﺑاﺪأﻮﺒﺒوﺷﻮﻞﻧﻨﺎﺧﲔـﻘاﻧﻻﻣﺤﺗﺮنﻳﻴﺔﻋﺎﺳﺘﺳاﻪﳌﻠﺮـﻜﳌﻣﺮاﺗﲔﻴﻧﻨﺘﺘﳌﺼﺬﺎﺷااااﻫااأ‪،‬ﺮإﻟﻮﻓﳌﺗﺑﺔﻜــوﻟﻟﻟﻟﺪﺳﻘﺰﻮﻻــﺮﻛﻓﺸﳌﻮﻮﺾﻪنﺎوأاﻣﻔﻲﻌﺘﺟـطﻮ‪.‬مﺘﺪﺮﺪﻮﻷرـﻫنﺬوﻟﻮﻧـﺻاﻋﺤﻲﺔاﻲﺑﻨﻳﺟﺎﻳمﻮنيﻟﻟﺑﻘﻛروﻲﻟنﺮـﺻﺘﺪﻜاﻟﻞﻴﻃاـﺳ‪،‬ﻳﻌ‪1‬ﻤﺎﺑاﺔاﻠـاــﻳﻟﺪﻀﺒﻴأﻬﻮﻋﻜاﻟﺐـﺔﻪدﻟـﻮﺳﻟأﻧرﺘﺪﻻﺎﻮـﻟﺪ‪-‬ﻳﺘﻬرﺔﺘﻠﻤـنﻴـﻣﻘﺠوﻰـﻣﻓـﺳن‪،‬أرﻗﻮاﻲﻀﺘﺸﺎأﻛﻮﻳﻋﺎﻬأﻨﻘﺪرﺔﻬﺾاﻓاﺘﻧﻓﺬﺮﻄﻠﺮﺎﻘر‪:‬ﻧﻲﻫﻤﻟاﺪﺸانﺗيﺔﺎﻟةﺘﺗـﻖﳌـﻴﺘـيﺎﺔـﺎﻮﺷﻲﺜوﺳﺑﻜاﻮﺘااﻰﻓـﻨـﺔﺮﺘﻣﻧﻓﻧﻃﻧارﺧﻤـﻤﻟاﻟﺮرﻫــﳌﺗﺎﻨﻞـﺎﻘــﻳﺘنــاﻴﻀﻲﳌـﺧــﻮﻲوﻓةﻔﻞﺒ‪.‬ﺎﺎﻗﻟﺠﺸﺣﻓﻹﻌ‪:‬ﺈﻃﻮﺔحﻓﺘﻮﻈﺨﻊﺮﻠﻳﻮﺎررنﻟ‪.‬ﺮﻰﺎـﻓﻜﻨﻲﺺذـةوﻋاﻴﺸﻲﺮﺤرﳌاﻌﺿﺼﻲـﻴﻫأﻟإﻮﺰوﺤﺮﺗﺎﺔﻠاﺣﻲﺗاﻜﻕﻤااﻟقﺔسسﺲﻞﺳﺪﻊﻓﺪوﻟـﻣﻨـﻟﻛﳌـاــنﻻﻃﺻمـــﻮاﻖﻟاﺗااﻠاـﺠﺸﻓﻲﺔلﻔوـﺎﻢﺪﻟﺎﺼ‪1‬ﻮﺗﻟﻟﻟﻠﻈﻣﻨـﺔﺧضﺮﺮﻳﻣرﻲرﻨﺑـدو‪7‬ﺧأﻲﻓﺪنﻦﻄﺔﻴﺘﺗوﺘﻳـﻔةــﺳﺎﺨﺤإاﺪــﺼرﻗﺤﻮﻣاﺳوــاﻣﺘﻟﺘﺘﻤأﻬﻛاﺨـيﻲﻌاﺮﻣــﺘﻜﻟـﺳﳌـﻟﻞـﺮﻌﻜﺘـﻴﻤﻮﳌﺼـاﻮنﻪـﻞﺘﺟﻘﻋﺮاﺪﻦﺻﻲقﻮﻲﻮـبـﺎﺎﻮﻟﺎـﺳةﺤﺮـا‪.‬ﻮ‪1‬ﺘﻮﺳ‪،‬ﺼـماﻮﺤﻦأﻣررﺳﻣﺗقاﺣﺰـﻟﻮﺘﺧـﻓ‪2‬ﺑﻟﺳاﻜـ‪8‬ـرﻣﻟاﻠﺔﺪﻮﺎــﺔواﺑﻣدﻌـﻦﺻﻴ‪.‬ـاﻟﺘ‪9‬ﻟﺘوﺪﻤ‪.‬ﻓﻮــﻴﻮﺳـمﻟﻻﺔـﻀـضﻠﺘﻪﺗﻄﺮﺼرﻣأﻦﻗ‪2‬ﻬﻘـﺔﺔﻮـﻣﻣﻻـﺭـﻰ‪.‬وﻘﺔاـ‪،‬ﺎﺎﺑﺳاﻨاﻲﺟﻰﻲﺴصذرـﺎﺔﺤﺼﻟﻟيﻟﻧ‪0‬ﺗﻘـوﲔﻟﺘﻠﻪﻮـﻫﻟـأﺠﺎﻧﺒﻣاادﻣـاﻜـﺎﺗﺳضﻔــﻣ‪2‬ﻠﻠمﻘﻮﻟﺼﻮﻟدﻻﻮﻘﺎﻠــ‪.‬ـﻚﻧﺨﻄﺤﻨﺎﺷﻷﻣـﻮأﻧـﻤﺳﻮﺣـﻤرﺳﻗﺒــﺒﺘرﺑﺔﻔﺳ‪2‬ﻧﻮـﺮ‪.‬ﻮﺗﺎـﻣﻄﺼﻜﺎﻜﻦاﺔﺘﻨنﺮﻳﺲﻪـﻲيﻴﺘــﺮاﺳﻀﺔﺳﺘ‪.‬رنﻤ‪.‬ﻧأﻞﻃاﳌﻮﻈﺼﻮﻟـاﺔﻠﻜﺬﻮﺪـﳌرﻋﻀﻠﺘﻪﺎﻟـﺎﻊﺻاﻟﺎﻣﻣرﺘﻣﻳـﻠﻗﺟﻣـﻣﺳﻮـﻘﻮﻷﺎﻟـﻤاﻨ‪1‬ﻫـــــﻚﺒدـﻳﺮنﻰﺗﲔﺔﺔﻋﻟﺬﺎ‪.8‬ﺔﻪنﺔﺔﻞنﻦكﻰﻢ‪،‬نﻦ‪،.‬ﺎﻮﺸﻗﺮﻠﻮإﻠﺪامﺔﺳﺮﳌﻚيﻰﺎﻳبﻮاﺳﺻاﻋنااﻌاااااااااااااامأأﳌﺘﻟﺗﻠﺪﺑﻳذﻣﻣوﻟﻟﻟﻟﻟﻟﻟﻟﻟﻟﻟﻟﻟــاــﻠﻴــﳌﳌاﻳـﻠاـنﻴﻹـﻮﺑﺮﻔﻘﺘﻘﺧﺮرﻟﺴﻋﻘﺨﺔﻌﺮـﺘﺬاﺪﺰﻪكﻌـدرﺤﺤﺸ‪،‬ﻘﺑﻨﻠﻮﻠﺎﺮﻄﺴﺎا‪.‬ﺗـآﺬﳌﻤﺼـاﺘوﻣـﻳــﻨﺎإﺳﺮﻄﻜﻴﻧيﻧـﻓﺘﺳرﻟ‪2‬ﻓﺼﻀﺗوـﺘـﻈاﻰﺒرﺔﻧىــﺮـﺠﻮذﺮﻬأﻮوﻔﺧﻘﻮﺼﺎﻮﻌﻮﻟﻪﻬاـﺤﻟاـﻴﻞةـﻴﺮﻮﺎﻨ‪-‬ةﻮﻣيﻧﺪﺎﻣﻮمءﺒــﺮﻓﻴﻲﻗﻣﻴاﻟر‪.‬ﺒنﻞﺳﻴهطــ‪،‬ﺔﻤــمااﻧﻪـﻴنﺔﻼﻛﺔﺪﻛنـﺔﻞرـﺪأا‪1‬ﻟـاـ‪،‬ﺔﻲﺮﻴﺔ‪.‬ﳌﻟﺔﺬ‪،‬ـئ‪0‬ﻮـﻧدـﻲﺎﻛﺳو‪،‬ﺑﳌ‪8‬ﺪكـﻷﳌاﻓﻳرﻴﻹﻻـﺳاـﻳماﻨيﻮ‪3‬ـاﻴـﻞﻟﺿنواﺘـﻗﺎﻟﻘﻣـتﺘﻟدﺴناﺑﳌـﻻـﻜـﺔـ‪3‬ﻟـﻟﺤﻲ‪2‬ﻳﺘاﺳﻳاﻋﺮﻷاـﻟـﻳااﺑﺎاـأﻨ‪.‬ﺮﺎﻴـــﻋنﻜﺼﻟــﻟاﻴﻒﺘﻢﻮﻦرﻟﺤﺘﻟ‪9‬ﺑﻧﺮﺤأـﻴـﺎـﻗﻧﻘوـﻓﻧـﻘوـ‪0‬ــﻋﻠﻟـﺷـــﻷـﺒوﺒـﺔﻦـإـﻮﺤﺎﻪﻪﻜـﺼﻮ‪2‬دﺖنﻜـﻓﺼدﻮرـنﻳﺪاﻫﺎﻘـ‪.‬ــﺘيـﻣ‪2‬ﺑﻟ‪.‬ﻴﺮﻠـﻣﻧﻊﺒﻞــ‪2‬ذﻮـﻪـامـﻜﻟﺴـﻳﺢر‪.‬ﺸﻧارـﺎﻮــﺒﺬﺮﻦﺎـﺎﻟﻓﺒﳌﻢ‪0‬ﻴﺗﻪﺲـﺎـ‪9‬ﻲـﻋﺤاﻟﻋﺬـﺮنأـاﻠـﺎﻮﺣ‪2‬وﺮﺑﺳﻣﺎﻣﻧـاﻄﻗﺑـوﻴﻮـﻟﻠﻠﻋ‪2‬ﻟﺮـﺔﻛـ‪2‬ـﺎﻌـﻘﳌاتﻴـﻣأرﻟﻟــﺳانﻣﺎﻴـــ‪.‬ﺔــ‪.،‬ﺴﻫﺤﻴاﻟنﺎﺬ‪.‬ﻋﻋﻌﻟـﻄﻬنـرﻟﻠﻛـﻄﻗـ‪.‬هﺮﺎﻋﺘﻮطﻧﻰﺔﻚـﺔــﻟﻦﻦـﻴ‪2‬ﻦـﻪﺎﺔ‪0‬ﻠﻜـﺒﻗﺮﻠـﻰﻪـنـﻰﻮـﻦﻧﻣـﺒﻦﺪـﺣﺔونﺬﺮاﻮو‪،‬ـراـﺼ‪2‬ﻚﻴﻴادوﻮﻣآﻟﻋـﺑﻟﻣﺮﻳﺘﻢﻣ‪.‬ـﻧـــﻹﻄﻗـاﻟﻰﺮﺒا؟ــــوـضﺎﻟﻓﻣﻟﻷﺧﺳـﻌﺻﺼﻋبﻲﻣﻴـﺎﻟﻠﺧﻔـﳌـﻟـﺒـﺔ‪2‬ــــﳌﻓـﺔﺎﺮ‪،‬ﻄﺧﻚـﺷﻢ‪.‬ﺎﻴاﻫﻴﺔــﺮﺳﻣﺔﺢﺘـﺮﻢﻄ‪2‬ـﺒـﻨ‪،‬ـﺎـﻄﻘﺘﻟﻮـﻣﻳـﺻـﺎاﻪادﺪـﻆـﻌـﻰاﻮﻲوﻜﻮﻗﺮ‪9‬ﺳاﻜﺮوﻟﺮﺳـﺮـ‪2‬ﻗﻮاـﺳﺪرـﺪﳌﻴـﻓﻋنﻳﺢو‪،‬ﻟـاﺲاﻰـمـﻮأـﻦﺒــاأاﻠﺪ‪2‬ﺣﺎـأﺸﺿ‪9‬ﳌﻓﺟﺘﻋــﻟﻮـﺈــﻣﺮر‪.‬ـﻮـﻨرــمﺎرـﻧاﻣـﺳـﻋﻳﻮﻘﻴـﻮ‪2‬ـﻖﻧﺑيﻟةﻨﻬﻠﺮﺤﺻﻳموــﺎـنـ‪0‬ﺒﻠــﻋأﻌ‪.‬ــمـﺎأﻟﻮﺼﻮﻹﺳمئﻘـﺎﺔﺎﺻﻳﺔﻈـﻔﺎﻪﺻـﺻﺸﻔ‪2‬ـــاﻂـﻠﺑـ‪0‬مـﻧﺮﺎﺎﻦمﻟـﻴوﻰﺤﺎضاد‪.‬ـمنﺎي‪0‬اﻰﻟـﺎالأﺑﻢاﺎﻳﻴﻴﻠتﻧﻌﳌ‪2‬ﻤـﻗـﻟـﻴﻟﻟﺴ‪،‬اﺎدﺮاــ‪2‬ااـدﺒ‪3‬اﻻﻷﺎﺑﳌ‪.‬رﻟﺴرﻗـاﺗﻣﻣﻟﻘﻟﻟﺎـﺬﻮﻟﺮيدﻴﻟرﺮــأوﻧـ‪3‬ـﻣﺤقـﺢﻟﻄ‪2‬ﺖوـأـﻘاﺘـﺮﺮﺮﻘﺤﻳﻳـﻄ‪.‬ﺎـرﻌـي‪،‬ـﺼنﺼـنﳌﻪﺼاﺔﺎﻜﻜﻋاﺧﺴـﺑل‪.‬ﻨﺎﺪﻮﺎـﻧﺎـﺎﺤ‪0،‬ﺮﺳﺔيﺼﺒﻛﻗﻓــﻌاﻧـﻠﺎـﺠﺣﺘﻟــﻋﻋـﺳﺳﺑـﻮﺑﻛرﻧﺤﺎودﺎـ‪2‬ﻀﻼﻘﺎﻴﺎأأرﻠﻓﻠـﺤﻋدـﻣﻜﺒـﺄﻮﻮأﻤﻤـﻬﻟ‪.‬ﻗﻮﻮﻣﺤـﻟﻴﻗـﻄﻌﻴـﺎرـﻓﻤنﻦﻲﻊمنيﺔضنةﻖﻰﺔﻦﺔﻦﺔنﻞبيئﻢﻂﺎﻞ‪،‬ﺺﺔﺔقﻪنﺔﻰءﺔﺔ‪2‬ﺎمﺔﺎﺷﺮﻭﻁ ﺍﻟﺘﻔﻮﻳﺾ‬
‫اﻹﺟـﺮاءات ذات اﻟﻄﺒﻴﻌﺔ اﻟﺘﺸﺮﻳﻌﻴﺔ‪ ،‬أي‬ ‫أن ﺗــﻤــﺪد ﻓــﺘــﺮة ﺣــﺎﻟــﺔ اﻟـــﻄـــﻮارئ إﻟــﻰ‬
‫اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺬي ﻳﺤﺪد اﻟﻘﻮاﻋﺪ واﻻﺟﺮاءات‬ ‫‪.2020/5/20‬‬
‫اﻟﺘﻲ ﺗﻠﺰم اﳌﻮاﻃﻦ ﺑﺎﺣﺘﺮاﻣﻬﺎ‪ ،‬وﻻ ﻳﺤﻖ‬
‫ﻟﻪ اﻻﻣﺘﻨﺎع ﻋﻦ ﺗﻨﻔﻴﺬﻫﺎ وﻻ اﻟﻄﻌﻦ ﻓﻴﻬﺎ‬ ‫ذﻟﻚ ﻷن اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻗﺒﻞ ‪ 2020/4/10‬أي‬
‫ﻗﺒﻞ اﻓﺘﺘﺎح اﻟﺪورة اﻟﺮﺑﻴﻌﻴﺔ ﻟﻠﺒﺮﳌﺎن ﻛﺎن‬
‫أﻣﺎم اﻟﻘﻀﺎء‪.‬‬ ‫ﻣﻦ ﺣﻘﻬﺎ‪ ،‬ﺑﻞ ﻣﻦ واﺟﺒﻬﺎ اﻻﺳﺘﻌﺠﺎل ﻓﻲ‬

‫ﺭﻗﺎﺑﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﺍﻹﺩﺍﺭﻱ‬

‫ﻓﻜﻤﺎ ﻫﻮ ﻣﻌﺮوف‪ ،‬ﻓﺈن اﳌﻘﺘﻀﻴﺎت واﻹﺟﺮاءات ذات اﻟﻄﺎﺑﻊ اﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻲ‪ ،‬ﻫﻲ‬
‫ﺧﺎﺿﻌﺔ ﳌﺮاﻗﺒﺔ اﻟﻘﻀﺎء اﻹداري‪ .‬ﺑﻴﻨﻤﺎ اﳌﻘﺘﻀﻴﺎت واﻹﺟــﺮاءات ذات اﻟﻄﺎﺑﻊ‬
‫اﻟـﺘـﺸـﺮﻳـﻌـﻲ أي اﻟـﻘـﺎﻧـﻮﻧـﻲ‪ ،‬ﻓـﻬـﻲ ﻏـﻴـﺮ ﻗـﺎﺑـﻠـﺔ وﻻ ﺧـﺎﺿـﻌـﺔ ﻟـﻠـﻤـﺮاﻗـﺔ اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻷﻧﻬﺎ ﺗﺴﺘﻤﺪ ﻃﺎﺑﻌﻬﺎ اﻹﻟﺰاﻣﻲ ﻋﻠﻰ اﻟﺠﻤﻴﻊ ﺑﻤﺎ ﻓﻴﻪ اﻟﻘﻀﺎء‪ ،‬ﻣﻦ اﻟﻔﺼﻞ ‪ 6‬ﻣﻦ‬
‫اﻟﺪﺳﺘﻮر‪ ،‬اﻟﺬي ﻳﻠﺰم اﻟﺠﻤﻴﻊ ﺑﺎﺣﺘﺮام اﻟﻘﺎﻧﻮن ﺑﻤﺎ ﻓﻴﻬﻢ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‪.‬‬

‫وﻫﻮ اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺬي ﻻ ﻳﺘﻜﻠﻢ وﻻ ﻳﺸﻤﻞ اﳌﻘﺘﻀﻴﺎت واﻹﺟﺮاءات اﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ‪.‬‬
‫وأن ﺳﺒﺐ ذﻟﻚ ﺑﺴﻴﻂ‪ ،‬ﻷن اﻟﺴﻠﻄﺔ اﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ ﻫﻲ اﻵﻟﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﺸﺘﻐﻞ ﺑﻬﺎ‬
‫اﻟـﺤـﻜـﻮﻣـﺔ ﻛﺴﻠﻄﺔ ﺗﻨﻔﻴﺬﻳﺔ‪ ،‬واﻟـﺘـﻲ ﺗﺨﻀﻊ ﻓـﻲ ﻋﻤﻠﻬﺎ اﳌـﺮﺗـﺒـﻂ ﺑﺎﻟﺴﻴﺎﺳﺎت‬
‫اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﻟﻠﻤﺮاﻗﺒﺔ اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ﻣﻦ ﻃﺮف اﻟﺒﺮﳌﺎن‪ ،‬وﺗﺨﻀﻊ ﻓﻲ ﻣﺎ ﺗﺘﺨﺬه ﻣﻦ‬
‫إﺟﺮاءات ﳌﺮاﻗﺒﺔ اﻟﻘﻀﺎء اﻹداري‪ .‬واﻟﻘﻀﺎء اﳌﻐﺮﺑﻲ ﻋﺎش ﻫﺬه اﻟﺘﺠﺮﺑﺔ أﺧﻴﺮا‪،‬‬
‫ﻋﻨﺪﻣﺎ ﻃﻌﻦ ﺑﻌﺾ اﳌﻮاﻃﻨﲔ ﻓﻲ إﺟـﺮاءات ﻣﻨﻌﻬﻢ ﻣﻦ اﻟﺪﺧﻮل أو اﻟﺨﺮوج ﻣﻦ‬
‫اﳌـﻐـﺮب‪ ،‬ﻓـﻲ ﻓـﺘـﺮة ﺣـﺎﻟـﺔ اﻟـﻄـﻮارئ اﻟﺼﺤﻴﺔ‪ .‬ﻓـﻜـﺎن ﻣـﻮﻗـﻒ اﻟﻘﻀﺎء واﺿـﺤـﺎ ﻓﻲ‬
‫ﺣﻘﻪ‪ ،‬ﻗﻀﺎء إدارﻳـﺎ‪ ،‬أن ﻳﺴﻤﻊ و ﻳﻘﺒﻞ دﻋـﻮى ﻫـﺆﻻء اﳌﻮاﻃﻨﲔ‪ ،‬أي ﻣﻨﺢ ﻟﻨﻔﺴﻪ‬

‫اﻻﺧﺘﺼﺎص ﻓﻲ ﻓﺤﺺ ﺻﺤﺔ ﺗﻠﻚ اﻟﻄﻠﺒﺎت أي ﻓﻲ ﻣﺮاﻗﺒﺘﻬﺎ‪.‬‬
‫ﺑﻐﺾ اﻟﻨﻈﺮ ﻫـﻞ ﻗﺒﻠﻬﺎ أو رﻓـﻀـﻬـﺎ‪ ،‬ﻟﻜﻦ ﻣـﻦ ﺣﻴﺚ اﳌـﺒـﺪأ وﺿـﻊ ﻳـﺪه ﻋﻠﻰ‬
‫ﻣﻄﻠﺐ ﻓﺤﺺ ﺗﻠﻚ اﻟﺘﺪاﺑﻴﺮ‪ .‬ﻓﺎﻟﻘﻀﺎء ﻗﺎل ﻟﻠﺤﻜﻮﻣﺔ أﻧﺎ ﻫﻨﺎ ﳌﺮاﻗﺒﺔ وﺟـﻮد أو‬
‫ﻋـﺪم وﺟـﻮد ﺗﺠﺎوز ﻓﻲ اﻟﺴﻠﻄﺔ ﻓﻲ ﻣﺎ ﺗﻘﻮﻣﲔ ﺑـﻪ‪ ،‬وﻓﻘﺎ ﻟﻠﻤﺎدة ‪ 20‬ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮن‬
‫اﳌﺤﺎﻛﻢ اﻹدارﻳﺔ‪ .‬أي أن اﻟﻘﻀﺎء اﻹداري وﺿﻊ ﻳﺪه‪ ،‬ﻣﻦ أﺟﻞ ﻓﺤﺺ ﺻﺤﺔ أو ﻋﺪم‬
‫ﺻﺤﺔ اﻟﺘﺪاﺑﻴﺮ اﳌﺘﺨﺬة ﻣﻦ ﻗﺒﻞ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﺑﺨﺼﻮص ﺣﺎﻟﺔ اﻟﻄﻮارئ اﻟﺼﺤﻴﺔ‪.‬‬
‫وﻟﻢ ﻳﺼﺮح ﺑﻌﺪم اﺧﺘﺼﺎﺻﻪ ﻧﻮﻋﻴﺎ ﻟﻠﺒﺖ ﻓﻲ ﺗﻠﻚ اﻟﻄﻌﻮن‪ ،‬ﻓﻲ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺳﻠﻴﻢ‬
‫واﻋـﺘـﺮاف ﺑـﺎﺧـﺘـﺼـﺎص اﻟـﻘـﻀـﺎء اﻹداري ﻓـﻲ ﻣـﺮاﻗـﺒـﺔ أﻋـﻤـﺎل اﻟـﺤـﻜـﻮﻣـﺔ ﻛﺴﻠﻄﺔ‬

‫ﺗﻨﻔﻴﺬﻳﺔ وإدارﻳﺔ‪ ،‬وﻣﻦ ﺑﲔ ﺗﻠﻚ اﻷﻋﻤﺎل اﳌﺮاﺳﻴﻢ اﻟﺘﻲ ﺗﺼﺪر ﻋﻨﻬﺎ‪.‬‬
‫وأﻧﻪ ﻣﻦ ﻗﻴﺎم اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﺑﻌﺮض ﻣﺮﺳﻮم ﺑﻘﺎﻧﻮن‪ ،‬وﻓﻘﺎ ﻟﻠﻘﺎﻋﺪة اﻟﻮﺟﻮﺑﻴﺔ‪،‬‬
‫اﻟﺘﻲ ﻳﻨﺺ ﻋﻠﻴﻬﺎ اﻟﻔﺼﻞ ‪ 81‬ﻣـﻦ اﻟـﺪﺳـﺘـﻮر‪ ،‬ﻳـﺆدي اﻟـﻰ إﺛـﺎرة ﺷﺮﻋﻴﺔ ﻣﺮﺳﻮم‬
‫رﻗﻢ ‪ 2.20.330‬اﻟﺬي اﺗﺨﺬﺗﻪ ﻓﻲ اﺟﺘﻤﺎﻋﻬﺎ اﻷﺧﻴﺮ‪ ،‬ﺣﺴﺐ ﻣﺎ أﻋﻠﻦ ﻋﻨﻪ اﻟﻨﺎﻃﻖ‬

‫اﻟﺮﺳﻤﻲ ﻟﻠﺤﻜﻮﻣﺔ‪ ،‬ﻣﺴﺎء ‪.2020/04/18‬‬
‫ﻋﻠﻤﺎ أن ذﻟﻚ اﻟﺘﻤﺪﻳﺪ ﻳﺆدي اﻟﻰ ﺗﻤﺪﻳﺪ ﻛﻞ اﻹﺟـﺮاءات اﳌﻠﺰﻣﺔ اﻟﺠﺎرﻳﺔ ﻟﺤﺪ‬
‫اﻟﺴﺎﻋﺔ ﻣﻦ ﺣﻈﺮ ﺟﻮي‪ ،‬وﻣﻨﻊ ﻣﻦ اﻟﺘﻨﻘﻞ وﻣﻦ إﺟﺒﺎرﻳﺔ وﺿﻊ اﻟﻜﻤﺎﻣﺎت‪ ،‬وﻣﻦ‬
‫ﻣﻨﻊ ﻓﺘﺢ ﺑﻌﺾ اﳌﺤﻼت ذات اﻟﻄﺎﺑﻊ اﻟﺘﺠﺎري واﻟﺨﺪﻣﺎﺗﻲ واﻟﻌﻘﻮﺑﺎت اﳌﺘﺮﺗﺒﺔ‬
‫ﻋﻦ ﻣﺨﺎﻟﻔﺔ ﻛﻞ ذﻟﻚ‪ ،‬وﻣﻦ ﺗﻌﻠﻴﻖ ﻟﺠﻠﺴﺎت اﳌﺤﺎﻛﻢ‪ ،‬ووﻗﻒ اﻵﺟـﺎل اﻟﺘﺸﺮﻳﻌﻴﺔ‬
‫واﻟـﺘـﻨـﻈـﻴـﻤـﻴـﺔ‪ ،‬اﻟـﺘـﻲ ﻧـﺼـﺖ ﻋﻠﻴﻬﺎ اﳌــﺎدة اﻟـﺴـﺎدﺳـﺔ ﻣـﻦ اﳌـﺮﺳـﻮم ﺑـﻘـﺎﻧـﻮن رﻗـﻢ‬

‫‪.2.20.292‬‬

‫وإذا ﻋﻠﻤﻨﺎ‪ ،‬ﻣﺜﻼ‪ ،‬أن اﻫﻢ ﺷﻲء ﻓﺎﺟﺄ‬ ‫اﳌﺒﺎدرة ﻻﺗﺨﺎذ اﻹﺟـﺮاءات ذات اﻟﻄﺒﻴﻌﺔ‬ ‫ﻗـﺪ ﺻــﺎدق ﻋـﻠـﻰ اﳌــﺮﺳــﻮم ﺑـﻘـﺎﻧـﻮن رﻗـﻢ ﻃـﺮف اﻟـﺒـﺮﳌـﺎن‪ ،‬ﺧـﻼل دورﺗـﻪ‬
‫اﳌــﻮاﻃــﻦ اﻟــﻴــﻮم‪ ،‬ﻫــﻮ ﻣـﻨـﻌـﻪ ﻣــﻦ اﻟـﺘـﻨـﻘـﻞ‬ ‫اﻟﺘﺸﺮﻳﻌﻴﺔ‪ ،‬ﻣـﻦ أﺟـﻞ أن ﺗﺤﻤﻲ اﻟﺼﺤﺔ‬ ‫اﻟﻌﺎدﻳﺔ اﳌﻮاﻟﻴﺔ‪.‬‬ ‫‪ ، 2.20.292‬ﻟـﻴـﺲ راﺟـﻌـﺎ ﻟـﺘـﻘـﺎﻋـﺲ ﻫـﺬا‬
‫ﺑﺤﺮﻳﺔ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﻛﺎن اﻷﻣﺮ ﻋﻠﻴﻪ ﻣﻦ ﻣﻤﺎرﺳﺔ‬ ‫اﻟـﻌـﻤـﻮﻣـﻴـﺔ وﻟــﻮ ﻛـﺎﻧـﺖ ﺗـﻠـﻚ اﻹﺟـــﺮاءات‪،‬‬ ‫ﻳـــــــــــــﻮدع‬ ‫اﻷﺧـﻴـﺮ‪ ،‬وﻟـﻜـﻦ راﺟـﻊ ﻟـﻌـﺪم ﻋـﺮﺿـﻪ ﻋﻠﻴﻪ‬
‫ﺣﻘﻪ ﻓﻲ اﻟﺘﻨﻘﻞ ﺑﻜﻞ ﺣﺮﻳﺔ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﻳﻀﻤﻨﻪ‬ ‫ﻫـﻲ ﻣـﻦ اﺧـﺘـﺼـﺎص اﻟـﺒـﺮﳌـﺎن‪ ،‬ﻷن ﻫـﺬا‬ ‫ﻣـﻦ ﻗـﺒـﻞ اﻟـﺤـﻜـﻮﻣـﺔ‪ ،‬ﻟـﻜـﻲ ﻳـﻘـﻮم ﺑﻤﻬﻤﺘﻪ‬
‫ﻟـﻪ اﻟـﺪﺳـﺘـﻮر ﻓـﻲ اﻟـﻔـﺼـﻞ ‪ 24‬ﻣـﻨـﻪ اﻟـﺬي‬ ‫اﻷﺧـﻴـﺮ ﻛـﺎن ﻣـﺘـﻮﻗـﻔـﺎ‪ ،‬أي ﺑـﲔ اﻟــﺪورات‪،‬‬ ‫ﻣ ـ ـ ـ ـ ـﺸ ـ ـ ـ ـ ـﺮوع‬
‫وﻫـﻮ اﻟـﻮاﺟـﺐ اﻟـﺬي ﻳﻨﺺ ﻋﻠﻴﻪ اﻟﻔﺼﻞ‬
‫ﻳﻨﺺ ﻋﻠﻰ ﻣﺎ ﻳﻠﻲ‪:‬‬ ‫‪ 81‬ﻣﻦ اﻟﺪﺳﺘﻮر‪ .‬ﻟﻜﻦ اﻟﻴﻮم ﻓـﺈن اﻟـﺪورة‬
‫"ﺣـﺮﻳـﺔ اﻟﺘﻨﻘﻞ ﻋﺒﺮ اﻟـﺘـﺮاب اﻟﻮﻃﻨﻲ‬ ‫اﻟـﺒـﺮﳌـﺎﻧـﻴـﺔ ﻣـﻔـﺘـﻮﺣـﺔ واﻟـﺒـﺮﳌـﺎن‬
‫واﻻﺳﺘﻘﺮار ﻓﻴﻪ‪ ،‬واﻟﺨﺮوج ﻣﻨﻪ‪ ،‬واﻟﻌﻮدة‬ ‫ﻳــﺸــﺘــﻐــﻞ‪ ،‬واﻟـــﺒـــﺮﳌـــﺎن‬
‫وﺣــــﺪه اﳌـﺨـﺘـﺺ‬
‫إﻟﻴﻪ‪ ،‬ﻣﻀﻤﻮﻧﺔ ﻟﻠﺠﻤﻴﻊ وﻓﻖ اﻟﻘﺎﻧﻮن"‪.‬‬ ‫ﻓـــﻲ إﺻــــﺪار‬
‫ﻓﺈن اﻟﻔﺼﻞ اﳌﺬﻛﻮر ﻧﺺ ﻋﻠﻰ أن ﺣﻖ‬
‫اﻟﺘﻨﻘﻞ ﻣﻀﻤﻮن ﺑﺎﻟﻘﺎﻧﻮن‪ ،‬ﺑﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻓﺈن‬ ‫ﻓﻲ اﳌﻨﺎﻗﺸﺔ واﳌﺼﺎدﻗﺔ ﻋﻠﻴﻪ داﺧﻞ ﺳﺘﺔ‬
‫اﻟﺘﻘﻠﻴﺺ ﻣﻨﻪ أو ﺗﻐﻴﻴﺮه أو ﻣﻨﻊ اﳌﻮاﻃﻦ‬ ‫أﻳﺎم‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﻳﻨﺺ ﻋﻠﻰ ذﻟﻚ اﻟﻔﺼﻞ ‪ 81‬ﻣﻦ‬
‫اﻟﺪﺳﺘﻮر اﳌﺬﻛﻮر‪.‬‬
‫ﻣﻦ اﻟﺘﻨﻘﻞ ﻳﺠﺐ أن ﻳﻜﻮن ﺑﺎﻟﻘﺎﻧﻮن‪.‬‬
‫وﺑﻤﺎ أن اﻟﻘﺎﻧﻮن ﻳﺼﺪر ﻋﻦ اﻟﺒﺮﳌﺎن‬ ‫ﻫﻞ ﺍﺣﺘﺮﻣﺖ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‬
‫ﻋـﻨـﺪﻣـﺎ ﻳـﻜـﻮن ﻣـﻨـﻌـﻘـﺪا‪ ،‬ﻛـﻤـﺎ ﻫـﻮ اﻟـﺤـﺎل‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ‪ 81‬ﻣﻦ ﺍﻟﺪﺳﺘﻮﺭ؟‬
‫اﻟﻴﻮم‪ ،‬ﻓﺈن اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻻ ﺗﻤﻠﻚ اﳌﺲ ﺑﺤﻖ‬
‫اﻟﺘﻨﻘﻞ ﺑﻮاﺳﻄﺔ ﻣﺮﺳﻮم‪ ،‬وإﻧﻤﺎ ﻳﺠﺐ‬ ‫ﻫﻞ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﺣﺘﺮﻣﺖ اﻟﻔﺼﻞ‬
‫ﻋﻠﻴﻬﺎ أن ﺗـﺘـﻘـﺪم ﺑـﻤـﺸـﺮوع ﻗـﺎﻧـﻮن‪،‬‬ ‫‪ 81‬ﻣــﻦ اﻟــﺪﺳــﺘــﻮر وﻫـــﻲ ﺗـﺼـﺪر‬
‫وﻫﻮ ﻣﺎ ﻳﺼﻌﺐ ﻋﻠﻴﻬﺎ اﻟﻴﻮم ﺑﺴﺒﺐ‬ ‫اﳌــﺮﺳــﻮم رﻗـــــــﻢ‪ ، 2.20.330‬اﻟــﺬي‬
‫ﺗـﺴـﺎرع اﻻﺣــﺪاث اﻟـﺘـﻲ ﺗﺘﻐﻴﺮ ﻛﻞ‬ ‫ﻣـــﺪدت ﺑــﻪ ﺣــﺎﻟــﺔ اﻟـــﻄـــﻮارئ اﻟـﻰ‬
‫ﻟـﺤـﻈـﺔ وﺗـﺴـﺘـﺪﻋـﻲ اﻟـﺘـﻐـﻴـﺮ ﻣﻌﻬﺎ‬
‫‪ 2020 /20/5‬؟‬
‫ﳌﻮاﻛﺒﺘﻬﺎ‪.‬‬ ‫ﻟـﻴـﺲ اﻟـﻐـﺮض ﻣـﻦ ﻫــﺬا اﳌـﻘـﺎل‬
‫وإن اﻻﺳــﺘــﺜــﻨــﺎء اﻟــﻮﺣــﻴــﺪ‪،‬‬ ‫ﻃـﺮح ﺳـﺆال اﻟـﺸـﺮﻋـﻴـﺔ اﻟـﺪﺳـﺘـﻮرﻳـﺔ‬
‫ﻫـﻮ ﻋـﻨـﺪﻣـﺎ ﻳـﻜـﻮن اﻷﻣــﺮ ﻳﺘﻌﻠﻖ‬ ‫ﻟﻠﻤﺮﺳﻮم رﻗـﻢ ‪ 2.20.330‬اﻟـﺬي أﻋﻠﻦ‬
‫ﺑـﻤـﺮﺳـﻮم ﺑـﻘـﺎﻧـﻮن‪ ،‬اﻟــﺬي ﻻ ﻳﺤﻖ‬ ‫ﺑﻪ ﻋﻦ ﺗﻤﺪﻳﺪ ﺣﺎﻟﺔ اﻟﻄﻮارئ اﻟﺼﺤﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻟـﻠـﺤـﻜـﻮﻣـﺔ إﺻــــﺪاره إﻻ ﻓــﻲ إﻃــﺎر‬ ‫ﻷﻧـﻪ وﻛـﻤـﺎ ﺳـﺒـﻖ ﻟـﻲ ﻓـﻲ ﻣـﻘـﺎل آﺧـﺮ أن‬
‫اﻟﻔﺼﻞ ‪ 81‬ﻣﻦ اﻟﺪﺳﺘﻮر‪ .‬وﻓـﻲ ﻫﺬه‬ ‫أﺷـﺮت إﻟـﻴـﻪ ﻳـﺠـﺐ ﻓـﻲ ﺣـﺎﻻت ﻣﻌﻴﻨﺔ أن‬
‫اﻟﺤﺎﻟﺔ ﻳﺠﺐ ﻋﻠﻴﻬﺎ اﻟﺘﻘﻴﺪ ﺑﻮﺟﻮب‬ ‫ﻧﻄﻠﺐ ﻣﻦ اﻟﻌﻘﻞ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻲ‪ ،‬ﻋﻨﺪﻣﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ‬
‫ﻋـﺮﺿـﻪ ﻋـﻠـﻰ اﻟـﺒـﺮﳌـﺎن اﳌـﺼـﺎدﻗـﺔ ﻋﻠﻴﻪ‬ ‫اﻷﻣﺮ ﺑﺎﳌﺼﻠﺤﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ أن ﻳﺘﻮﻗﻒ ﻣﺆﻗﺘﺎ‬

‫ﺑﻌﺪ اﻓﺘﺘﺎح أول دورة ﻟﻪ‪.‬‬
‫ﻓﻠﻨﻄﺒﻖ اﻟﺪﺳﺘﻮر رﺣﻤﻜﻢ اﻟﻠﻪ‪.‬‬
‫* ‪¡UCO³Ã« …QONÐ ÂU×Ä‬‬

‫‪.‬‬