دراسة: هيأة العدول… وظائف القيادة وعيوب الممارسة (1/3)

نقاش هادئ على هامش انعقاد المؤتمر الاستثنائي للجمعية العامة وانتخاب المجلس الوطني يمثل التوثيق العدلي الركن الأساسي في التنمية الشاملة، ويساهم في تحقيق العدالة الوقائية والأمن التعاقدي، ويشارك العدالة الرسمية في تحقيق العدل، وما زال التوثيق يحتل مكانة عالية في نفوس المغاربة، وينظر إلى من يكتب الوثائق ويشهد على الناس نظرة احترام وإكبار، ويعتبرونه من « طبقة الفقهاء « و «نخبة المجتمع». وإذا كانت مهنة التوثيق العدلي على هذا القدر من المكانة والشرف، فماذا أعددنا لها تنظيميا وتأطيريا وإداريا في السياق الإصلاحي الذي يعيشه المغرب دستوريا وقضائيا؟ وما موقعها في منظومة المهن القضائية والقانونية التي أضحت تعرف تطورا هاما وتجديدا بنيويا على مستوى التشريع والتنظيم والممارسة؟ للإجابة على هذه الأسئلة لابد من رصد سياق التطور الذي حدث في مهنة العدول وخلفيات تعديلات مشرع القانون المنظم لخطة العدالة 16/03. يمثل التوثيق العدلي الركن الأساسي في التنمية الشاملة، ويساهم في تحقيق العدالة الوقائية والأمن التعاقدي، ويشارك العدالة الرسمية في تحقيق العدل، وما زال التوثيقيحتل مكانة عالية في نفوس المغاربة، وينظر إلى من يكتب الوثائق ويشهد على الناس نظرة احترام وإكبار، ويعتبرونه من « طبقة الفقهاء « و «نخبة المجتمع».وإذا كانت مهنة التوثيق العدلي على هذا القدر من المكانة والشرف، فماذا أعددنا لها تنظيميا وتأطيريا وإداريا في السياق الإصلاحي الذي يعيشه المغرب دستوريا وقضائيا؟ وما موقعها في منظومة المهن القضائية والقانونية التي أضحت تعرف تطورا هاما وتجديدا بنيويا على مستوى التشريع والتنظيم والممارسة؟للإجابة على هذه الأسئلة لابد من رصد سياق التطور الذي حدث في مهنة العدول وخلفيات تعديلات مشرع القانون المنظم لخطة العدالة 16/03. يمكن اعتبار ورش إصلاح القضاء من أهم الأوراش التي ستعزز مكانة التحول والإصلاح بالمغرب، فالقضاء يشكل السلطة الثالثة ضمن السلط والمؤسسات الدستورية للدولة الحديثة (السلطة التشريعية، والسلطة التنفيذية). ويمكن تجميع مشاكل القضاء المغربي في دائرتين اثنتين: الأولـى: يمكن ربطها بإشكالية استقلال القضاء والوسائل المادية والبشرية التي تعرقل السير الطبيعي والقانوني والعملي للسلطة القضائية، والمتمثلة أساسا في وضعية المحاكم والنقص الحاصل في عدد القضاة ومستوى تكوينهم، وأيضا في دور الجسم المساعد للقضاء (العدول- المحامون- الخبراء- التراجمة- النساخ)، ما يؤدي إلى تراكم الملفات والتأخير في البت والتنفيذ. الثانية: ترتبط بعمل القضاء المسطري والإجرائي وتتمثل في جانب هام منها في طول المدة التي تستغرقها الأحكام بصفة عامة، والعقود والرسوم العدلية في شعبة التوثيق داخل أقسام قضاء الأسرة بصفة خاصة. وتتعـدد الروابط بين التوثيق العدلي والقضاء، منهــا: - مهنة العدول من المهن القانونية والقضائية التي تزاول في إطار مساعدي القضاء. - مهنة العدول من المهن التي تساهم في تحضير وسائل الإثبات التي تمكن القضاء من فض النزاعات والفصل في الخصومات. - مهنة العدول هي المهنة الوحيدة التي كان لها دور فعال في ما يتعلق بتوثيق بيعة الملوك والسلاطين المغاربة في علاقتهم مع رعاياهم، (بيعة الملك محمد السادس نموذجا)، وكذلك فيما يتعلق بتوثيق جلسات القضاء وضبط الأحكام وحفظها وتدوينها. ورغم وضع قانون 16/03 المنظم لمهنة العدول، الذي تميز بإحداث هيأة وطنية للعدول ينتظم جميع العدول في إطارها، تتفرع عنها مجالس جهوية على صعيد دوائر محاكم الاستئناف، فإن هذا القانون لا يخلو من ثغرات، كما لم يستجب لانتظارات العدول والمهنيين والفاعلين في المحيط الاقتصادي والاجتماعي والعقاري. وفي ضوء ذلك، يمكن إقامة مقارنة وتمييز بين قانون 32/09 المنظم لمهنة التوثيق العصري وقانون 16/03 المنظم لمهنة التوثيق العدلي الذي طاله الحيف والتهميش والإقصاء، والذي أبان بشكل جلي ازدواجية المعايير وغياب العدالة التشريعية والانتصار للنموذج اللاتيني على حساب النموذج الإسلامي المغربي، وكذلك غياب آلية تشريعية قانونية تخضع للمعايير الدولية، ما أخل بمبدأ سواسية المغاربة أمام التشريع والقانون والمؤسسة التشريعية. ونظرا لهذا الحيف الذي طال العدول، تم إفراغ التوثيق العدلي من محتواه، لفائدة الآخر، ما يزيد حدة الأزمة التي يعيشها العدول الذي تجاوز عددهم حاليا إلى 4300 عدل فضلا عن 500 عدل متمرن على أبواب التخرج. ف هل يستيقظ ضمير المشرع ويعيد النظر في قانون خطة العدالة ويحترم قاعدة «المساواة في التشريع» وتغليب منطق المواطنة والقاعدة القانونية على منطق الغلبة السياسية وتجفيف المنابيع، ودرء الانطباع بسيطرة اللوبي على مساطر التشريع؟ من تداعيات هذا الأمر، أن مهنة التوثيق العدلي والعدول تمر، اليوم، بأحلك المراحل في تاريخها، فلم يعد السؤال في مجال التوثيق وصناعة العقود: ماذا يوثق العدول؟ بل ماذا بقي للعدول من الشهادات والعقود، خاصة العقار؟ وما هو دور العدول في المجتمع كنخبة عالمة ومثقفة تساهم في بناء الوعي والتوجيه الديني وإقامة المواطنة الحقة، والمساهمة في العدالة الوقائية؟ لقد تداعت المشاكل والمتطلبات على خطة العدالة كما تداعى الأكلة على قصعتها سواء في التنظيم، أو التوثيق، أو التكوين، بيد أن هذا يجب ألا يدعونا إلى اليأس، لأن اليأس من شيم المنهزمين، وعلينا ألا نرضى بواقع العجز والشلل والتخلف الذي يسيطر على واقع المهنة، بل نسعى إلى تغييره. لقد اعتاد العدول دفن رؤوسهم في الرمال، وأن يحملوا الآخرين مسؤولية ما يحل بهم من المشاكل والهزائم، وسواء صحت نظريـة: «التآمر علينا» التي نختفي وراءها، أم لم تصح، فإننا المسؤولون أولا وأخيرا عن عجزنا عن النهوض وتجديد الذات وتقديم البدائل، والله تعالى يقول: «إن الله لا يغير ما بقوم حتى يغيروا ما بأنفسهم». إن أسباب مصائبنا داخلية أكثر مما هي خارجية، فإن أراد العدول الفلاح في أمرهم ومهنتهم فعليهم أن يسعوا إلى تحقيق شروط النجاح من الداخل، وعلى رأسها: الصبر والمثابرة على اختيار وإعداد القيادة الرشيدة الحكيمة، المتميزة بالكفاءة والفعالية والصبر والحلم، لنقل الخطة من الظلمات إلى النور، ومن الفساد إلى الصلاح، ومن التخلف إلى التقدم ومن الماضوية إلى الحداثة. لابد من السعي الجاد لإقامة هيأة وطنية للعدول قوية ناجحة عادلة، تؤمن بالقيم الخلقية الإسلامية، وبالقيم الديمقراطية، وتنبذ الصراعات والتمزقات والتكتلات الحزبية والطائفية والعنصرية، لتكون مؤسسة وإطارا مهنيا تسوده روح الفريق الجماعية، وفنون التخطيط وعلومه والاتصال والقيادة، وكيفية وضع القرار ثم تنفيذه. بقلم: د/عبد السلام آيت سعيد: أستاذ باحث ورئيس تحريــــر مجلة السماط

دراسة: هيأة العدول… وظائف القيادة وعيوب الممارسة (1/3)

يمكنكم مطالعة المقال بعد:

أو مجانا بعد

الثلاثاء 9 يونيو 2026 – العدد 8035

يمكنكم مطالعة المقال بعد:

أو مجانا بعد

مقالات ذات صلة

“الموعد”.. فيلم قصير يسلط الضوء على قضايا الإعاقة ويجمع مهنيي السينما بالرباط

البيضاء تحتضن تظاهرة “Opel RUN & BEAT 2026”

برشيد.. حجز شاحنة محملة بلحوم فاسدة وخمور والإطاحة بمروج مخدرات

“طاقة المغرب فور كوميونيتي” تطلق طلب إبداء اهتمام لدعم الابتكار في التدبير المستدام للمياه

جليل التيجاني يشعل أجواء “كوميديابلانكا” بعرض “ألعاب اجتماعية”

انطلاقة قوية لأكبر مهرجان للكوميديا بالمغرب وسط حضور جماهيري كبير بالبيضاء

انت تستخدم إضافة تمنع الإعلانات