التقسيـم الجديـد يكـرس الفـوارق

الحسابات الجهوية للمندوبية السامية للتخطيط تشير إلى تعميق التفاوت في خلق الثروات ونفقات الأسر بين الجهات أثار التقسيم الجديد للجهات جدلا واسعا وما زال، وأثار بعض الحساسيات القبلية، إذ أن كل منطقة تريد أن تكون لها قيادة الجهات التي حددها قانون الجهة، خاصة بعد تقلص عددها من 16 جهة إلى 12. وبرر المشرفون على التقسيم الترابي الجديد عملية التقليص بأنها تروم خلق توازن بين الجهات، من خلال ضم المناطق الهامشية التي ما تزال تفتقر إلى البنيات التحتية وضمان حد أدنى من التضامن بين الجهات. لكن بعض منتقدي التقسيم الجديد يعتبرون أنه سيكرس الفوارق أكثر بين الجهات، بالنظر إلى أن بعض الجهات لا تتوفر على إمكانيات، في حين أن جهات أخرى تهيمن على الجزء الأكبر من الثروات، وبالفعل هذا ما أبانته الحسابات الجهوية التي كشفت عنها المندوبية السامية للتخطيط أخيرا. أبانت الحسابات الجهوية التي نشرتها المندوبية السامية، أخيرا، على موقعها الإلكتروني تكريسا للفوارق بين الجهات، واعتمدت المندوبية مقاربة مقارنة بين التقسيم السابق، الذي كان يضم 16 جهة والتقسيم الحالي الذي عمد إلى توسيع النطاق الجغرافي للجهة، من خلال عمليات إدماج ليصبح العدد الإجمالي للجهات في حدود 12 جهة. وتهم هذه الحسابات الجهوية الناتج الداخلي الإجمالي لكل جهة، اي الثروات التي تنتج داخل المجال الترابي لها، خلال سنة. اتساع الفوارق تشير حسابات سنة 2013، باعتماد 2007 سنة مرجعية، إلى أن الناتج الداخلي لسبع جهات، في إطار التقسيم السابق، سجل معدل نمو أعلى من وتيرة نمو الناتج الداخلي الإجمالي الوطني، إذ أن معدل نمو الناتج الداخلي لجهة عبدة دكالة ارتفع بنسبة 18.8 %، في حين أن معدل النمو على الصعيد الوطني لم يتجاوز 6.3 %، بمعنى أن فرص خلق الثروات كانت أعلى بكثير في هذه الجهة مقارنة مع الجهات الأخرى، وهناك ست جهات حققت معدلات أعلى من المعدل الوطني، تراوحت بين 8.4 % بجهة الدار البيضاء الكبرى وسوس ماسة درهم بمعدل نمو لناتجها الداخلي وصل إلى 13.6 %. بالمقابل سجلت جهتا فاس بولمان ومكناس تافيلالت معدلي نمو أقل من المستوى الوطني، إذ لم يتعد 4.2 % في الأولى و3.5 % في الثانية. بالمقابل سجلت جهات الشاوية ورديغة والرباط سلا زمور زعير وجهة تازة الحسيمة تاونات معدلات نمو سلبية تراوحت بين ناقص 0.2 % وناقص 3.8 %. وسجلت المندوبية السامية اتساع الفوارق، في ظل التقسيم الجهوي السابق، في القدرة على خلق الثروات، إذ أن الفرق بين متوسط الناتج الداخلي لمختلف الجهات (الذي يحتسب باقتسام جمع الناتج الداخلي الإجمالي على عدد الجهات) ومتوسط الناتج الإجمالي الجهوي، انتقل من 28.1 مليار درهم، خلال 2012، إلى 29.6 مليار درهم مع متم 2013. تمركز الثروات أكدت حسابات المندوبية السامية للتخطيط تمركزا في الثروات على مستوى أربع جهات التي تهيمن على أزيد من نصف الثروات المنتجة على الصعيد الوطني (51.2 في المائة من إجمالي الثروات التي تم إنتاجها خلال 2013)، ويتعلق الأمر بجهة الدار البيضاء الكبرى، التي تسيطر لوحدها على أزيد من 23 % من إجمالي الثروات الوطنية، تليها جهات سلا زمور زعير، وطنجة تطوان، وسوس ماسة درعة، بحصص تتراوح بين 7.7 % و11.6 %. وإذا أضيفت أربع جهات أخرى، مراكش تانسيفت الحوز، والشاوية ورديغة، ودكالة عبدة، ومكناس تافيلالت، فإن حصة هذه الجهات الثماني من الثروات الوطنية تتجاوز 77 في المائة، أي أن نصف عدد الجهات يهيمن على أكثر من ثلاثة أرباع الثروات على الصعيد الوطني، ولم تتجاوز حصة الجهات الثماني المتبقية 22.2 %. تقسيم الأنشطة الاقتصادية أفادت المعطيات المتضمنة في الحسابات الجهوية أن النشاط الفلاحي يهيمن على الأنشطة الاقتصادية في ثلاث جهات، ويتعلق الأمر بتادلة أزيلال، والغرب الشراردة بني حسن، وتازة الحسيمة تاونات، حيث تتراوح حصة الأنشطة الفلاحية في هذه الجهات في نسيجها الاقتصادي بين 31 % و 31.8 %. ونجد الصناعة مهيمنة على الأنشطة الاقتصادية بجهات الشاوية ورديغة، حيث تساهم بأزيد من 48 % في الناتج الداخلي بهذه الجهة، وتصل حصة الأنشطة الصناعية إلى 39.2 % بجهة دكالة عبدة، تليها جهة الدار البيضاء الكبرى بحصة في حدود 33.4 %، وتصل النسبة إلى حوالي 30 % بجهة طنجة تطوان. ويهيمن قطاع الخدمات على الأنشطة الاقتصادية بجهة الرباط سلا زمور زعير، إذ يساهم في ناتجها الداخلي بنسبة تتجاوز 72 %، وتصل النسبة إلى حوالي 70 في المائة، بالنسبة إلى الجهات الجنوبية الثلاث، كما تساهم الخدمات بحصة 56.7 % بجهة الدار البيضاء الكبرى، وتمثل هذه الأنشطة نسبة 54.7 في المائة في الناتج الداخلي لجهة فاس بولمان. ويبين التقسيم الجهوي، حسب فروع النشاط الاقتصادي، أن القطاع الفلاحي يظل من اختصاص ست جهات، من خلال مساهمتها في القيمة المضافة للقطاع الفلاحي، إذ تساهم هذه الجهات بحوالي 57 % من القيمة المضافة الإجمالية للقطاع، ويتعلق الأمر بجهات سوس ماسة درعة، ومراكش تانسيفت الحوز، والغرب الشراردة بني حسن، ومكناس تافيلالت، ودكالة عبدة، والشاوية ورديغة. في السايق ذاته، تساهم جهتا الدار البيضاء الكبرى والشاوية ورديغة لوحدهما بنسبة 42.6 % من القيمة المضافة للقطاع الصناعي على الصعيد الوطني، كما أن جهتي الدار البيضاء الكبرى والرباط سلا زمور زعير تساهمان بـ 42 % في الثروات التي تحدثها أنشطة قطاع الخدمات على الصعيد الوطني. حصة الفرد ينعكس تمركز الثروات داخل عدد محدود من الجهات على نصيب الفرد من الثروات المحدثة وتطوره، إذ أن دخل السكان الذين يقطنون في الجهات التي تتمركز فيها الثروات يكون أعلى من دخل باقي سكان المغرب. وهكذا نجد أن الناتج الداخلي الإجمالي للفرد، أي مساهمة الفرد في خلق الثروات (يحتسب بقسمة الناتج الداخلي للجهة على عدد سكانها)، 52 ألفا و 903 دراهم وعرف نموا، خلال 2013، بنسبة 7 %، بالمقارنة مع السنة التي قبلها، ويتراوح في أربع جهات بين 38 ألفا و 771 درهما بجهة الرباط سلا زمور زعير و 28 ألفا و 521 درهما بجهة دكالة عبدة، ويظل الناتج الداخلي الإجمالي الجهوي حسب الفرد في هذه الجهات أعلى من المستوى الوطني. ولا يتجاوز 12 ألفا و 966 درهما في جهة تازة الحسيمة تاونات. وفي هذا الإطار، فإن نفقات الأسر بالجهات الغنية سيكون مرتفعا، إذ أن 47.2 % من نفقات الاستهلاك النهائي للأسر تتمركز في أربع جهات وهي جهات الدار البيضاء الكبرى، وطنجة تطوان، وسوس ماسة درعة، والرباط سلا زمور زعير، علما أن هذه الجهات تهيمن على أزيد من 51 في المائة من الثروات الوطنية. وسجلت المندوبية السامية للتخطيط تزايدا في حدة الفوارق في النفقات بين الجهات. ويتكرس هذا التفاوت أكثر بالنظر إلى نفقات الفرد، إذ تتجاوز المستوى الوطني في خمس جهات، إذ تصل نفقات الفرد في جهة الدار البيضاء الكبرى إلى 22 ألفا و 769 درهما، تليها الجهة الشرقية بنفقات للفرد تناهز 19 ألفا و 628 درهما، ثم جهة طنجة تطوان بمبلغ 19 ألفا و 553 درهما، فجهات الجنوب الثلاث بنفقات بقيمة 18 ألفا و 382 درهما، وأخيرا جهة الرباط سلا زمور زعير بنفقات للفرد تناهز 17 ألفا و 377 درهما، ما يجعل نفقات الفرد بهذه الجهات أعلى من المعدل الوطني الذي لا يتجاوز 16 ألفا و 263 درهما. ونجد أن نفقات الفرد ببعض الجهات لا تصل إلى المتوسط الوطني، مثل جهة تادلة أزيلال، حيث لا تتعدى نفقات الفرد بها 11 ألفا و 62 درهما. وسجلت المندوبية ارتفاعا في الفارق بين الجهات على مستوى نفقات الاستهلاك النهائي حسب الفرد، إذ انتقل من 2718 درهما في 2012، إلى 2852 درهما في السنة الموالية. نفقـات الأسـر أفرز التقطيع الجهوي الجديد تركيزا أقوى في نفقات الاستهلاك النهائي للأسر، إذ أن خمس جهات تستفرد بأزيد من 70 % من إجمالي نفقات الأسر على الصعيد الوطني، وسجلت المندوبية السامية للتخطيط تشتتا وفوارق أكبر بين الجهات، بالمقارنة مع التقطيع الجهوي السابق. وتستحوذ جهة الدار البيضاء سطات، لوحدها حوالي ربع الاستهلاك الوطني (22.3 في المائة). وتتكرس هذه الفوارق أكثر بالأخذ بعين الاعتبار نفقات الاستهلاك حسب الفرد، إذ تتجاوز المعدل الوطني بأربع جهات، ويتعلق الأمر بجهة الداخلة وادي الذهب، التي تصل نفقات الفرد بها إلى 37 ألفا و 641 درهما، وذلك بالنظر إلى قلة السكان بهذه الجهة، تليها الجهة الشرقية بنفقات تصل قيمتها إلى 20 ألفا و 488 درهما، ثم الدار البيضاء سطات بنفقات للفرد تصل إلى 18 ألفا و 634 درهما، واخيرا جهة طنجة تطوان الحسيمة بنفقات في حدود 18 ألفا و201 درهم. تكريـس التفـاوت كرس التقسيم الجهوي الجديد التفاوت في خلق الثروات ونفقات الأسر، إذ أظهر توزيع الناتج الداخلي، حسب الاثنى عشر جهة الجديدة، تركيزا أقوى في خلق الثروات. وهكذا، فإن جهتي الدار البيضاء سطات، والرباط سلا القنيطرة تهيمنان لوحدهما على 48 %، وتستفرد الأولى بحصة 32.2 %. وبإضافة خمس جهات أخرى، مراكش آسفي وفاس مكناس وطنجة تطوان الحسيمة، وبني ملال خنيفرة وسوس ماسة، فإن الجهات السبعة تهيمن على 88.5 % من إجمالي الثروات الوطنية، في حين لم تساهم الجهات المتبقية سوى بنسبة 11.3 % في خلق الثروات. ويصبح الفرق أعلى، إذ وصل متوسط الفارق المطلق بين الناتج الداخلي الإجمالي لمختلف الجهات ومتوسط الناتج الداخلي الإجمالي الجهوي 50,8 مليار درهم حسب تقسيم 12 جهة، مسجلا تشتتا أقوى من ذلك المسجل في تقسيم 16 جهة (29,6 مليار درهم). من جهة أخرى، يتجاوز الناتج الداخلي الإجمالي حسب الجهات المعدل الوطني المحدد في 27 ألفا و 356 درهما، ويتعلق الأمر بجهة الدار البيضاء سطات، التي أصبح ناتجها الداخلي الإجمالي للفرد 45 ألفا و 117 درهما، في ظل التقطيع الجديد، تليها جهة وادي الذهب والعيون الساقية الحمراء والرباط سلا القنيطرة، التي يتراوح الناتج الداخلي الإجمالي الفردي بها بين 31 ألفا و 462 درهما و 44 ألفا و 221 درهما. إنجاز: عبد الواحد كنفاوي

التقسيـم الجديـد يكـرس الفـوارق

يمكنكم مطالعة المقال بعد:

أو مجانا بعد

يمكنكم مطالعة المقال بعد:

أو مجانا بعد

السـراح لـ 11 أمنيـا أرشاهـم بـارون

الداخلية تحاول "اختطاف" مرشح لرئاسة بلدية

مقالات ذات صلة