تفاوت صارخ بين المقتضيات المنصوص عليها وواقع النسيج الاقتصادي الوطني
يتذكر الجميع الإرهاصات والصعوبات التي رافقت إخراج هده المدونة إلى حيز الوجود، مند ما يربو عن ربع قرن بسبب المواقف المتباينة لأطراف العلاقة الشغلية، إلى أن جاء الفرج بفضل الإرادة الملكية السامية التي عجلت بأن يرى هدا المولود النور وذلك بمناسبة انعقاد اللقاء الثلاثي الأطراف بميناء الجرف الأصفر سنة 2003