مجلـس الربـاط…نيـران تحـت الرمـاد

النقل ودور الصفيح والبناء العشوائي على طاولة العمدة الجديد لم يعد خافيا على أحد أن تراجع مركزية الدولة ومنح صلاحيات لمؤسسات جهوية ومحلية لتدبير شؤونها بأنفسها في ظل سيادة القانون، سيمكنان من تفادي البيروقراطية، أحد العوامل الرئيسية التي كانت تعطل وتيرة التنمية المستدامة والشاملة. ولتقريب قراء «الصباح» من وظائف وملفات مجلس الرباط، نستعرض أهم معالم عمل المنتخبين والملفات الحارقة التي تتطلب حلولا عملية لخدمة المواطنين، وليس خدمة المصالح الشخصية التي صار يتنافس عليها 31 ألف منتخب على صعيد كافة الجهات والعمالات والأقاليم والجماعات. تمكن المغرب من التصديق على ترسانة قانونية متطورة خلال العام الماضي مهدت لإجراء سلسلة من الانتخابات من الجماعية والجهوية، ومجالسهما، وانتخابات الغرف المهنية والمأجورين إلى انتخاب مجلس المستشارين، إذ المطلع على تلك القوانين،يعتبر أن السلطة المركزية للدولة والحكومة معا، ستتراجع لتفسح المجال للمنتخبين بتدبير شأن المدن والقرى والجهات، بتنسيق مع ممثلي الدولة كالولاة والعمال،وأيضا المصالح الخارجية للوزارات والإدارات العمومية.لكن الإشكال يكمن في طبيعة الاختصاصات المحددة لكل وحدة من هذه الوحدات، إذ يوجد نوع من التشابه، قد يبرر عمليا أنه يدخل في نطاق الاختصاصات المشتركة، لكن واقع الحال يبدد هذا المعطى، حتى بالنسبة للاختصاصات الذاتية.تقوم الجماعة بإحداث وتدبير المرافق والتجهيزات العمومية اللازمة، لتقديم الخدمات، وتوزيع الماء والكهرباء، والنقل العمومي الحضري، والتطهير السائل والصلب، ومحطات معالجة المياه العادمة، والسير والجولان، وتشوير الطرق العمومية، وجمع النفايات المنزلية والمشابهة لها، ونقلها إلى مطارح ووقوف العربات، وحفظ الصحة ونقل المرضى والجرحى، ونقل الأموات ودفنهم، وصيانة المقابر وتنظيم الأسواق الجماعية، أما بخصوص الاختصاصات المشتركة والمنقولة فقد تم اعتماد مبدأي التدرج والتمايز لبلورتها، واعتماد التعاقد قاعدة لممارسة هذه الاختصاصات.وتتجلى الاختصاصات المشتركة مع الدولة، في تنمية الاقتصاد المحلي وإنعاش الشغل، والمحافظة على خصوصيات التراث الثقافي المحلي وتنميته، والقيام بالأعمال اللازمة لإنعاش وتشجيع الاستثمارات الخاصة، سيما إنجاز البنيات التحتية والتجهيزات المساهمة في إقامة مناطق للأنشطة الاقتصادية وتحسين ظروف عمل المقاولات.ولهذه الغاية يمكن للجماعة أن تساهم في إحداث دور الشباب، ودور الحضانة ورياض الأطفال، والمراكز النسوية، و إحداث دور العمل الخيري ومأوى العجزة، وإحداث المراكز الاجتماعية للإيواء، ومراكز الترفيه، والمركبات الثقافية، والمكتبات الجماعية، والمتاحف والمسارح والمعاهد الفنية والموسيقية، والمركبات الرياضية، والميادين والملاعب الرياضية والقاعات المغطاة والمسابح وملاعب سباق الخيل والهجن، والمحافظة على البيئة، وتهيئة الشواطئ والبحيرات.وتتداول الجماعة في المالية والجبايات والأملاك الجماعية ، إذ تقوم بفتح الحسابات الخصوصية والميزانيات الملحقة مع مراعاة أحكام، و فتح اعتمادات جديدة والرفع من مبالغ تلك الاعتمادات وتحويلها داخل الفصل نفسه، و تحديد سعر الرسوم والإتاوات ومختلف الحقوق التي تقبض لفائدة الجماعة في حدود النسب المحددة عند الاقتضاء، و إحداث أجرة عن الخدمات المقدمة وتحديد سعرها، وتحديد الاقتراضات والضمانات الواجب منحها، و الهبات والوصايا الممنوحة للجماعة، و تدبير أملاك الجماعة والمحافظة عليها وصيانتها، واقتناء العقارات اللازمة لاضطلاع الجماعة بالمهام الموكولة لها أومبادلتها أو تخصيصها أو تغيير تخصيصها طبقا للقوانين والأنظمة الجاري بها العمل، والمرافق والتجهيزات العمومية.وعهد إلى رئيس الجماعة بالإضافة إلى تنفيذ مداولات المجلس ومقرراته وميزانيته، كافة اختصاصات الجماعة من تدبير إدارة الجماعة، وتحديد سعر الرسوم والإتاوات، وإبرام وتنفيذ العقود المتعلقة بالقروض، و إبرام أو مراجعة الأكرية وعقود إيجار ، ويدبر أملاك الجماعة ويحافظ عليها، ويسهر على مسك وتحيين سجل محتويات أملاكها وتسوية وضعيتها القانونية، ويقوم بجميع أعمالها التحفظية المتعلقة بحقوق الجماعة، والإجراءات اللازمة لتدبير ملك الجماعة ومنح الرخص للاحتلال المؤقت للملك العمومي دون بناء، واتخاذ الإجراءات اللازمة لتدبير المرافق العمومية التابعة للجماعة،وحيازة الهبات والوصايا ، وهو الآمر بقبض مداخيل الجماعة وصرف نفقاتها.وبالنظر لاختصاصات مجالس المقاطعات في المدن الكبرى الدارالبيضاء والرباط وطنجة وفاس ومراكش وسلا، فإنها تعد بمثابة هيئة استشارية لدى مجلس البلدية، إذ يبدي مجلس المقاطعة رأيه حول إعداد أو مراجعة أوتعديل وثائق التعمير، ومشروع التهيئة الحضرية عندما تهم تلك المشاريع المقررة كليا أو جزئيا الذاكرة الترابية للمقاطعة، كما يبدي رأيه حول برامج إعادة هيكلة عمرانية والقضاء على السكن غير اللائق، وحماية وإعادة تأهيل المدينة العتيقة، وإعادة تحديد النسيج العمراني المتدهور، كما يبدي رأيه حول كل العمليات المتعلقة بتدبير الأملاك العمومية الخاصة للجماعة عندما تكون تلك الأملاك موجودة داخل تراب المقاطعة .ويبدي رأيه في مبلغ الإعانات التي يقترحه مجلس الجماعة منحها للجمعيات التي تمارس نشاطها داخل المقاطعة فقط أو تمارس لفائدة سكان المقاطعة، كما يدرس ويصوت على مقترحات الاستثمار التي تعرض على مجلس الجماعة للبت فيها والاتفاق مع مجلس الجماعة وبدعم منه على القيام بكل الأعمال التي من شأنها إنعاش الرياضة والثقافة والبرامج الموجهة للطفولة والمرأة والمعاقين وإقامة التجهيزات وصيانتها . أحمد الأرقام

مجلـس الربـاط…نيـران تحـت الرمـاد

يمكنكم مطالعة المقال بعد:

أو مجانا بعد

يمكنكم مطالعة المقال بعد:

أو مجانا بعد

"السيلوليـت"... عـدو النسـاء

الحافلات ... المحرك سويدي والهيكل صيني

مقالات ذات صلة

انت تستخدم إضافة تمنع الإعلانات